我国林业工程审计制度框架构建研究 [平装] 9787509611289,750961

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商品编号: 1429518 类别: 图书 经济 审计 审计制度
《我国林业工程审计制度框架构建研究》在深刻认识审计具有保障国家经济社会健康运行“免疫系统”观点的基础上,提出了建立林业工程审计制度的设想,并初步构建了林业工程审计制度框架。运用利益协调论和受托责任论的观点,阐述了林业工程审计制度构建的动因,并从林业工程发展对审计的需求和林业工程审计具有的特点两个方面论述了林业工程审计制度建立的必要性。
编辑推荐
《我国林业工程审计制度框架构建研究》是中国现实经济热点问题系列之一。
作者简介
张岩,山东黄县人,1965年4月生。1982年9月考入北京林学院林经系,1983~1987年被送往中央财政金融学院会计系学习,1986年7月毕业于北京林学院林经系,1999年被评为副教授,2001年考入北京林业大学经济管理学院取得林业经济管理学博士学位,2003年被遴选为硕士生导师。现任经济管理学院财金系支部书记、系副主任。 自1986年以来,一直从事教学科研工作,主要承担“审计学”、“企业会计学”的本科生课程教学以及“审计理论与方法研究”的硕士生课程教学。参加多项科研和教学研究建设工作,主持了北京林业大学“审计学”精品课程建设项目。北京林业大学教学改革项目-非会计专业。“企业会计学”教学内容规划与多媒体制作,国家林业局“西部大开发——林业生态环境建设管理与政策研究”以及北京林业大学。“会计学基础”精品课程研究。发表论文:“SOX法案404条与审计准则1341号的比较研究”。“新企业会计准则国际协调分析”,。风险基础审计模式下审计风险模型的重建”。“知识经济与审计发展”,“我国注册会计师审计独立性研究的不足”,“审计检查随记”。参编专著与教材:《中小企业会计实务》.《西部大开发——林业生态环境建设管理与政策研究》,《计算技术教程与习题》。
目录
1 引言 1.1 研究背景和意义 1.1.1 林业工程审计制度框架研究的动因 1.1.2 建立林业工程审计制度框架的必要性 1.1.3 林业工程审计制度框架研究的意义 1.2 国内外研究现状 1.2.1 国外研究现状 1.2.2 国内研究现状 1.2.3 国内外研究成果评述 1.3 林业工程审计制度框架构建研究的思路及方法 1.3.1 本书研究的主要内容 1.3.2 本书研究的技术路线与研究方法 2 林业工程审计制度框架构建的理论基础 2.1 受托责任理论 2.1.1 受托责任理论的一般描述 2.1.2 受托责任理论对建立林业工程审计制度的影响 2.2 代理理论 2.2.1 代理理论的一般描述 2.2.2 代理理论对建立林业工程审计制度的影响 2.3 信息理论 2.3.1 信息理论的一般描述 2.3.2 信息理论对建立林业工程审计制度的影响 2.4 审计理论与会计理论 2.4.1 审计理论对建立林业工程审计制度的影响 2.4.2 会计理论对建立林业工程审计制度的影响 2.5 环境资源价值理论 2.5.1 环境资源价值理论的一般描述 2.5.2 环境资源价值理论对建立林业工程审计制度的影响 2.6 可持续发展理论 2.6.1 可持续发展理论的一般描述 2.6.2 可持续发展理论对建立林业工程审计制度的影响 3 林业工程审计制度框架研究中的概念范畴 3.1 工程与林业工程 3.2 审计与林业工程审计 3.3 制度、审计制度与林业工程审计制度 3.3.1 制度 3.3.2 审计制度 3.3.3 林业工程审计制度 3.4 本章小结 4 林业工程审计主体选择 4.1 一般审计主体理论 4.1.1 国家审计 4.1.2 内部审计 4.1.3 社会审计 4.2 审计主体选择的影响因素 4.2.1 经济活动的重要程度 4.2.2 资源与资产的所有权属性 4.3 林业工程审计主体选择的影响因素 4.3.1 林业工程的重要性对审计主体选择的影响 4.3.2 林业工程资源与资产的所有权属性对审计主体选择的影响 4.4 林业工程审计主体的选择 4.5 本章小结 5 林业工程审计目标及目标体系 5.1 审计目标理论概述 5.1.1 审计目标在审计理论和实践中的地位与作用 5.1.2 审计目标体系研究 5.1.3 影响审计目标确立的因素 5.2 林业工程审计目标体系分析 5.2.1 影响林业工程审计目标确立的因素 5.2.2 林业工程审计目标体系设计 5.3 本章小结 6 林业工程审计内容 6.1 林业工程投资预算执行情况审计 6.2 林业工程财务收支审计 6.2.1 资金筹集、使用、管理的审计 6.2.2 林业工程财务报表审计 6.3 林业工程绩效审计 6.3.1 绩效审计概述 6.3.2 林业工程绩效审计的计量内容 6.3.3 林业工程绩效审计的评价指标 6.4 本章小结 7 林业工程审计模式与方法选择 7.1 林业工程项目跟踪审计模式研究 7.1.1 跟踪审计模式与传统审计模式的比较分析 7.1.2 林业工程审计模式的选择 7.2 林业工程审计程序 7.2.1 确定审计项目 7.2.2 制定审计计划 7.2.3 实施审计与编制审计实施方案 7.2.4 完成审计报告与跟踪检查 7.3 林业工程审计的方法 7.3.1 林业工程审计收集证据的方法 7.3.2 林业工程审计分析证据的方法 7.4 本章小结 8 林业工程审计制度运行保障 8.1 林业工程信息与信息披露 8.1.1 信息与信息披露 8.1.2 林业工程信息及其信息披露 8.2 林业工程内部控制制度研究 8.2.1 内部控制制度与审计 8.2.2 林业工程内部控制制度设计 8.3 本章小结 9 主要结论 9.1 主要结论 9.2 创新点 9.3需要进一步研究的问题 附件 参考文献 后记
序言
林业的发展是实现国家富足、民族繁荣、社会文明的重要举措。为了改善中华民族的生态环境,从根本上改变我国的生态面貌,实现“再造一个秀美山川”的战略目标,国家根据现实的林情,提出了“以林业重点工程为主要途径,以大工程带动大发展,实现林业跨越式发展”的战略思想。这不仅仅是速度、质量和效益的提升,更重要的是使中国林业能够尽快地实现传统林业向现代林业的跨越。2009年6月召开的中央林业工作会议对林业确立了“四个新的历史定位”,赋予了林业在我国经济社会发展战略全局中新的、更加突出的历史使命。 自林业六大工程实施以来,国家对林业投入的资金不断增加,中央林业资金继续以投向工程资金为主要形式。2008年,林业系统实际到位各类建设资金首次突破千亿元,仅五项林业重点生态工程投资总量就达到415.24亿元,占全部中央林业资金的63.78%。林业工程资金作为公共支出的一部分,对它的管理与使用情况进行监督和评价,是国家治理的关键,也是检验公共受托责任履行情况的重要之举。林业工程资金的公共属性必然带来全社会对林业工程建设的关注,必然产生对国家投入资金使用及效果进行审计的要求。2009年的《政府工作报告》中指出:“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。”这为本书的写作提供了重要的思路。 《我国林业工程审计制度框架构建研究》一书,在深刻认识审计具有保障国家经济社会健康运行“免疫系统”观点的基础上,提出了建立林业工程审计制度的设想,并初步构建了林业工程审计制度框架,这对于丰富我国审计制度体系、指导某一领域审计实践具有创新意义,主要表现在: (1)在林业工程审计主体选择问题上,综合考虑林业工程资金投入、管理和使用特点,结合三类审计主体的特征,提出了林业工程审计以国家审计为主导,社会审计、内部审计共同参与的“一体两翼”的审计监督体系。
后记
林业工程审计制度是在我国当前社会环境条件下,审计制度运用在具体领域内的一项制度创新。制度创新没有否定原有的制度,而是将制度规则及制度要素重新组合以形成新的制度安排。本书紧扣我国现阶段社会环境的特征,运用利益协调论和受托责任论的观点,阐述了林业工程审计制度构建的动因,并从林业工程发展对审计的需求和林业工程审计的特殊性两个方面论述了林业工程审计制度构建的必要性。在遵循一般审计制度要素构成的基础上,结合林业工程的特点,构建了林业工程审计制度框架。 虽然本书对林业工程审计制度框架作了一些研究,提出了一些观点.但是,由于作者水平有限以及林业工程实施中的复杂性,有些问题还需要进一步探讨。该项制度的构建研究,在理论上经过了比较充分的论证,但是未在实践中正式运用,是否完全恰当,有待审计实践来检验以不断完善。本书在写作过程中,得到国家林业局、审计署有关司(局)的大力支持;得到学校、学院各位领导和教授的帮助和指导。在本书即将出版之际,向他们表示衷心的感谢。
文摘
插图: 任何事物都是基于某种客观需要,在特定条件下产生并遵循一定的规律发展变化的。随着人们对生活质量关注的提高,环境意识逐步增强,对环境质量的追求也逐渐提高,社会公众越来越注重自身的环境利益。当环境问题成为人们关注的焦点时,正确处理好环境保护和经济发展关系成为人类社会持续发展首要解决的问题。人类社会的发展过程就是适应环境、改造环境、征服环境、尊重环境的历史过程,人类的行为在利用自然界提供的生存、发展空间和资源的同时,也在不断改变、破坏自然环境。 随着科学技术的不断进步,人类向大自然索取的能力在不断增强。人类征服自然的能力越强,对环境资源的破坏程度也就越大。企业规模的不断扩张、资本高度积聚、科学技术的进步,更使人类对自然界各种资源的开发能力飞速发展,对自然界也就造成了更大的破坏。自然资源和生态环境已经成为一种稀缺资源,影响和制约了人类社会经济的进一步发展。将自然资源和生态环境作为经济发展要素纳入社会发展体系和未来经济社会运行当中,处理好各个利益群体与环境的关系,成为未来人类社会经济发展的基础(李永臣,2007)。 在人类社会的发展中,政府、企业、个体这些利益主体的经济行为都与环境有着联系,在错综复杂的利益关系中,政府和企业两个利益主体占主导地位,企业则往往因为利润的需要将环境资源当作可以免费使用的“公共物品”,采用“掠夺式”方式从环境资源中获得最大利益,不惜破坏资源;而代表社会公众利益的政府必须承担起规范、协调各方利益关系的责任,通过制定法律、法规、政策和相关原则,设立相应的管理机构实施社会发展规划,并加强对各利益关系方的监督检查,才能解决环境利益关系中的冲突。在解决环境问题引发的利益冲突中,恰当、合理的监督非常重要。 各个利益主体在面对有限的环境资源前提下的利益冲突与协调关系,如图1.3 所示。利益协调论的主要观点(李永臣,2007):利益主体之间存在的利益冲突导致审计的产生。利益冲突在人类社会的发展过程中是普遍存在的,而审计是一种协调利益冲突的活动。审计既是利益相关者利益协调的机制,也是利益相关者利益协调的结果。审计制度安排是一个利益相关者利益协调的过程,它因利益相关者的利益关系的变化而变化(吴联生,2003)。
ISBN9787509611289,750961
出版社经济管理出版社
作者张岩
尺寸16