
《让渡空间与拓展空间:政府职能转变中的半官方社团研究》从组织功能转移的角度,对半官方社团让渡空间与拓展空间的形成过程进行了分析,在分析中应用边缘替代概念来表述半官方社团在政府与社团关系中的状态和生存策略。
得出的结论是:对政府职能的边缘替代是目前半官方社团的生存和发展策略;边缘替代过程由让渡与拓展两个阶段构成;半官方社团在政治、经济和社会领域表现出非均衡的边缘替代特征;边缘性是半官方社团的行为特征;目前中国政府与社团关系是让渡下的拓展关系。
编辑推荐
《让渡空间与拓展空间:政府职能转变中的半官方社团研究》为教育部人文社会科学重点研究基地中山大学行政管理研究中心学术文库之一。 作者简介
贺立平,博士,全国社会工作者职业水平评价专家委员会专家,中山大学地方治理研究所副所长,中山大学政务学院社会学与社会工作系副教授、硕士生导师,广东社会学会常务理事,广州市社会工作学会副会长,广州市社会福利协会常务理事。1986年毕业于湖南株洲教育学院英语系,1991年毕业于南开大学社会学系(获硕士学位),2001年毕业于北京大学社会学系(获博士学位)。主要研究领域为社会工作、社会保障、社会福利、社区发展和非营利组织等。先后参加国家“八五”哲学社会科学规划项目“当前社会稳定问题研究”、教育部重点课题“中国社会保障体制的构建”、国家社科基金课题“城市弱势群体与社会福利理论、政策与实践”、国际合作项目“亚洲国家第三部门研究”、广东省教育科学“十五”规划项目教育厅重点课题“当代大学生生活素质现状及其改进对策研究”;主持广州市社科联规划项目“残疾人福利企业的现状及发展走向”、广东省社科规划课题“社区建设与社会工作专业化职业化”、全国妇联课题“家庭教育的社区综合干预模式研究”、中国残联课题“专门协会工作机制研究”、“残疾人法律援助问题”等20多项;出版《母亲与儿子》(合译)、《民政史新编》(副主编)、《港台及国外社会工作》(主编)、《毛泽东社会心理思想研究》(合著)、《中国社会保障体系的建构》(合著)、《社会、经济与哲学——波兰尼文选》(合译)、《让渡空间与拓展空间》(专著)等7部著作;发表论文40余篇。 目录
第一章 导论
一 问题的提出及研究的意义
(一)问题的提出
(二)研究的意义
二 文献回顾
(一)国家与社会的关系
(二)第三部门
(三)非政府组织
(四)社团研究
三 核心概念和理论视角
(一)核心概念
(二)理论视角
四 研究对象及研究方法
(一)研究对象
(二)研究方法
五 基本问题与本书结构
(一)基本问题
(二)本书结构
第二章 半官方社团的生存环境
一 社团成立需经政府批准
(一)对合法性的一般解释
(二)接受政府指导
二 组织结构形式的类科层化
(一)行政性社团的组织结构形式
(二)行业性社团的组织结构形式
(三)半官方社团组织结构的特征
三 领导人的来源
(一)行政性社团领导人来源
(二)行业性社团领导人来源
四 资金来源主要依靠政府
(一)关于资金来源的规定
(二)行政性社团的资金来源
(三)行业性社团的资金来源
五 与政府相似的运行逻辑:准行政化生存方式
(一)准行政化生存方式的界定
(二)准行政化生存的具体方式
六 小结
第三章 半官方社团让渡空间的获得
一 政府的职能让渡
(一)体制改革和国家与社会关系的重新定位
(二)意识形态的影响
(三)政府让渡的两个方向
二 让渡模式之一:政事分离模式
(一)为“养人”、“分流”而让渡
(二)“顾不上”的让渡
(三)“不反对”的让渡
三 让渡模式之二:政企分开模式
(一)赋予行业社团管理职能
(二)政府对企业管理方式的改变
(三)成建制地转换
四 两种让渡模式的特点比较
(一)政事分离型让渡模式的特点
(二)政企分开型让渡模式的特点
五 让渡空间:被动边缘替代过程
(一)政府的核心职能与边缘职能
(二)政府让渡与社团被动边缘替代
第四章 半官方社团的空间拓展
一 半官方社团的拓展因素分析
(一)能动主体积极寻求
(二)面临生存的压力
(三)政府淡化社团行政色彩的要求
二 拓展模式之一:行政模式
……
第五章 对边缘替代的理论分析
第六章 结论与讨论
附录
参考文献
后记 文摘
版权页:
插图:
中国社会工作者协会加入国际社工联合会后,先后接待了美国、挪威、以色列等国的社会工作者或代表团来访,1996年10月,接待了国际社会工作者联合会主席埃文斯率领的访华团。
通过国际上的一系列交往活动,中国社会工作者协会在国际上的影响越来越大,协会也由此形成了自身的社会资本。因此,社团调整后,中国社会工作者协会成为民政部直接管理的两个社团之一,这充分说明了中国社协的重要性。国际上拓展生存空间使得中国社协有了更多的社会资本,也使得中国社协在拓展生存空间对政府职能进行边缘替代时多了一份“筹码”。
三拓展模式之二:行业模式
拓展模式之二——行业模式主要发生在经济领域,如果大体上以政治、社会、经济来划分政府的职能的话,对于经济领域的许多职能政府是积极主动地进行让渡的,因此,这给社团生存空间的拓展留下了很大的余地。正如在第三章第三节讨论政企分开型让渡模式时所指出的那样,这种让渡模式是政府赋予半官方社团行业管理职能、转变对企业管理方式、成建制地转移职能的结果,是“远距离的实让渡”。这种让渡模式一方面表明政府对让渡的决心,另一方面也暗示有较大的拓展空间,亦即半官方社团在经济领域对政府职能进行边缘替代时有较大的可能性。本节在讨论这种可能性时,以长沙市包装技术协会为例,着重从两个方面进行,一是协会怎样依靠自身的力量来拓展的;二是协会如何借助政府的力量来拓展的。
(一)制定行业规范建立权威关系
在行业模式的生存空间拓展中,由于有了较为明确的授权,所以,这种模式的拓展主要是依靠协会自身的力量进行的。下面我们以长沙市包装技术协会加强规范管理促进公平竞争为例来说明协会是怎样主要依靠自身力量为自己创下一片生存空间的。
1994年前,国家曾出台过政策,政策规定政府不能限定价格,要由企业根据市场情况自己定价。这本来是市场经济的基本要求,但经过一段时间的运作,形势不容乐观。因为,每个企业的成本不一样,因此各自制定的价格也就不同。这本来是正常的事,但中国的实际情况是有一大批的国有企业。
ISBN | 9787500460275 |
---|---|
出版社 | 中国社会科学出版社 |
作者 | 贺立平 |
尺寸 | 16 |