
《中国民主政治建设创新案例调研》,是中国社会科学院政治学研究所2008年度“发展社会主义民主政治的案例调研和对策研究”(陈红太主持)国情调研项目的主要成果,也包括了2007年度“地方和基层民主政治建设实践探索典型调查”(王一程、房宁主持,陈红太组织实施)国情调研项目的部分成果。
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《中国民主政治建设创新案例调研》是由中国社会科学出版社出版的。 目录
第一章 “发展社会主义民主政治的案例调研和对策研究”主报告(节选)
第二章 自主与和谐:广西合寨村的村民自治
第三章 基层行政审批体制改革:武侯经验与启示
第四章 重庆市农村基层民主建设典型案例调查
第五章 从“广场政治”到“人民听证”
——乐清市人大常委会探索实施《监督法》办法的新进展
第六章 政府是如何服务经济发展的——基于浙江省台州市的调研
第七章 双河口大桥事件:社区治理视角的分析
第八章 从“升级晋档、科学发展”活动看中国特色发展道路的微观机制
第九章 村民自治的制度创新与发展——安宁社区调查
第十章 重庆丰都的“三会一评”机制:基层群众自治的积极探索
第十一章 加强党的领导和人民群众当家作主的有益尝谛——“五环工作法”
第十二章 新都民主进程与中国民主转型思考
第十三章 社会组织与政府的关系及其发展路径的探讨
第十四章 “枫桥经验”的社会治理调研
第十五章 上海市长寿路街道新社会组织党的建设调研
第十六章“民主一点都不能少”
——河北青县调研
第十七章 基层民主模式的创新:青县与麻柳的比较
第十八章 文化传统与制度建设:合寨村村民自治制度考察
第十九章 县级政府的主导整合与城乡一体化的战略性发展
——富锦市集中办学模式的城乡一体化建构意义
第二十章 台州政治建设的典型案例调研及其分析
后记 文摘
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(一)各调研点的主要发现
1.青县调研的主要发现
河北省青县“村代会常任制”的经验和启示:其一,把探索党的领导与人民当家作主有机统一的制度机制作为农村政治建设的主题。克服把农村党建和村民自治分割开来的做法。其二,从解决村治实际问题需要出发,尊重人民群众的创新实践,敢于和善于进行制度创新的探索。其三,充分利用农村熟人社会或半熟人社会长期形成的权威资源,把农村中威望高、影响力大的精英人物通过制度机制组织起来,形成党在农村实现有效领导的新的社会基础(抓手)。党领导村民组织,村民组织在党的领导下实现自我管理和自我教育。
青县“村代会常任制”模式,过去之所以在评价上存在较大争议,根本原因是对这种村治模式创新的定位存在问题。如果把青县模式仅仅定位在村民自治的研究和创新领域,就存在《村民委员会组织法》的认知和规范解读问题。也有人会继续追问关于党组织在村自治中的定位和作用发挥问题。如果存在是“加强”还是“淡化”党的领导的争论,那么青县模式的创新价值和意义就有待进一步评估。从“双基”建设(基层党支部建设、基层民主政治建设)的视角切人,自治制度的创新是实现在新形势下党的领导方式的转型,探索党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,在这个意义上,青县模式的创新意义自然重大。我们在调研中发现,青县模式的创新价值正是在于,如何在市场经济条件下,在农村实行大包干后,党和政府过去那种自上而下的命令服从型的领导和管理方式,已经不适应新形势下党和政府与村民自治组织以及村民关系的需要,必须按照村民自治以及相应的法制规范来建构新型的党和政府与村民自治组织以及村民的关系。“村代会常任制”的创新恰恰是构建了这样一种新型的领导和管理关系,满足了党的领导和人民当家作主有机统一的这样一种需要。这样的一种制度模式,是需要认真加以总结和探索、汲取其精髓,为我国的农业县区实现党的有效执政和政府有效管理和服务提供创新经验。
ISBN | 9787500492900 |
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出版社 | 中国社会科学出版社 |
尺寸 | 16 |