中国现代政治制度史 [平装] 9787303118625

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《中国现代政治制度史》内容简介:在中国,有的认为政治制度指的是政体,即统治阶级采取什么方式来推行自己的统治;有的认为政治制度不但包括政体,而且包括国体;有的说政治制度就是政治体制,认为政治制度在阶级社会中实质上就是国家的体制,包括国家的历史类型(国体)、国家的组织形式(政体)、国家的结构形式(中央和地方之间相互关系的形式)这3方面的总和。总的看来,一般认为政治制度的含义有广义的和狭义的两种解释,广义的主要指政权的组织形式,即政体;狭义的指政治领域里的各项制度,包括国家政权的阶级本质、国家政权的组织形式、国家结构形式、国家机构体系、公民基本权利及义务、政党组织等等。
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《中国现代政治制度史》是新世纪高等学校教材,普通高等教育“十一五”国家级规划教材,历史学专业课系列教材之一。
目录
序 前言 关于中国现代政治制度史的若干问题 上编 南京临时政府时期和,北洋政府时期的政治制度 第一章 总统的的确立和向内阁制的过渡 第一节 南京临时政府的成立 一、临时政府决设南京 二、总统制抑或内阁制 三、孙中山出任临时大总统 第二节 二权并立的临时政府 一、名为三权,实为二权 二、临时政府和临时参议院之间的关系 第三节 总统制向内阁制过渡 一、南京临时政府的座位安排 二、总统制向内阁制过渡 三、《中华民国临时约法》 第四节 十分混乱的地方政制 一、省级政府机构 二、省级政府以下的政府机构 第二章 刺刀下的总统制、内阁制和国会制度的演变 第一节 袁世凯破坏责任内阁制 一、清帝退位和唐宋内阁成立 二、袁唐权力之争与唐宋内阁垮台 三、从陆征祥内阁到熊希龄内阁 第二节 袁世凯复辟帝制 一、袁世凯当选正式大总统与袁记约法出笼 二、袁式总统制下的中央政府机构 三、袁世凯复辟帝制 第三节 从皖系段祺瑞政府到奉系张作霖政府 一、皖系段祺瑞政府 二、直系北洋政府 三、北京临时执政府 四、北京军政府 第四节 国会制度的演变 一、北京临时参议院 二、第一届国会 三、第二届国会——安福国会 四、国会最终在历史舞台上消失 第三章 北洋政府下的司法割度、文官制度和地方政制 第一节 司法制度 一、四级三审制与普通法院系统 二、行政诉讼制与平政院 第二节 文官考试及任用制度 一、文官考试制度 二、文官任用制度 第三节 复杂的地方政制 一、“虚三级制”下的地方政制 二、特殊的军政机关 三、民族区域政制 …… 中编 国民党“训政”时期的政治制度 下编 从工农苏维埃民主政权利到人民主政权 附录 历史的耻辱和赘瘤 后记
文摘
版权页: 插图: (二)行政院的内设组织 行政院的内设组织,指的是行政院会议和行政院直属办事机构。 1.行政院会议。 行政院会议是行政院决策、讨论的机构。自1930年9月至1932年12月,一度改称国务会议,以后仍然称为行政院会议。开会时,由院长或副院长主持,正副院长因事不能出席时,由出席者公推1人代理主持。各部、会、署长官要参加,如因事不能出席时,得派次长、副委员长列席。另外,行政院秘书长和政务处长得列席。 行政院会议每周举行一次。议程分为普通和秘密两种,须有正副院长、部会署主管长官过半数之出席,始得开议,出席者过半数以上同意即为通过。如果议题争论较大,则一般交给有关部门审查,提出意见再议定。除了正式的例会外,行政院还有各种非正式的“谈话会”,以交换意见,并调整各部会署之间的争论。 根据国民政府组织法和行政院组织法、行政院会议规程的有关规定,下列事项须经行政院会议议决:提出于立法院的法律、预算、大赦、宣战、媾和、条约等案以及其他重要国际事项;全国荐任以上行政官吏、少尉以上陆海空军官佐和少校以上军官的任免;行政院所属各部会署之间的争论事项,以及依据法律和行政院长认为应该讨论议决的事项。行政院所有的命令和处分,其关于一般行政者,必须经全体部会长官之副署,其关于局部行政者,必须经各关系部会长官之副署,方发生效力。 2.行政院的直属办事机构。 行政院的直属办事机构有两个,即秘书处和政务处。它们负责行政院各项具体事务,实际上就是院长的幕僚机构。根据1935年5月颁布的《修正行政院组织法》,秘书处掌管行政院文书的收发、分配和保管,文件撰拟和翻译,行政院委任级别职员的任免,典守印信,会计庶务等。该处负责者为秘书长,简任,1936年后改为特任。政务处掌管关于行政院会议所要讨论决定的各机关行政计划、工作报告以及调查、设计和编译等事务性工作。负责者称政务处长,简任。担任秘书长、政务处长者,以谁担任行政院长而定,往往是行政院长的心腹。如孙科在任时,秘书长为郑洪年;汪精卫就任时,则以曾仲鸣、褚民谊先后担任。 由于行政院是国民政府最高行政机关,秘书、政务两处的设置,不但要顾及行政院内部的事务性工作,而且要顾及如何行政。据此,该两处一般分组办事。组的设置,一要根据各部会及各省市政府一般行政事务,以数字别之,为第一至第五组;二要根据行政院院内一般事务的实际需要,有总务、文书、人事、机要、审核、议事和编辑7个组。
ISBN9787303118625
出版社北京师范大学出版集团,北京师范大学出版社
作者张皓
尺寸16