公共部门经济学(第2版) [平装] 9787300034973

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《公共部门经济学(第2版)》内容简介:中国是一个文明古国,有着几千年的辉煌历史。到了近代,中国由盛而衰,一度成为世界上最贫穷、落后的国家之一。1949年中国共产党领导的革命,把中国从饥饿、贫困、被欺侮、被奴役的境地中解放了出来。1978年以来的改革开放,使中国真正走上了通向繁荣富强的道路。 中国改革开放的目标是建立一个有效的社会主义市场经济体制,加速发展经济,提高人民生活水平。但是,要完成这一历史使命绝非易事,我们不仅需要从自己的实践中总结教训,而且要从别人的实践中获取经验,还要用理论来指导我们的改革。市场经济虽然对我们这个共和国来说是全新的,但市场经济的运行在发达国家已有几百年的历史,市场经济的理论亦在不断发展完善,并形成了一个现代经济学理论体系。
编辑推荐
《公共部门经济学(第2版)》独到之处——新的公共部门经济学的理论分析框架深入浅出——对公共部经济学的基本概念和理论基石的研究理论前沿——关于财政领域的规范和实证分析的新进展实用性强——对公共企业定价.成本-效益分析、税制设置与优化等实证研究的归纳。
作者简介
作者:(美国)鲍德威 (Robin W.Boadway) (美国)威迪逊 (David E.Wildasin) 译者:邓力平
目录
第1章 公共经济学导论 1.1 市场与政府:效率与公平 1.2 政府支出、外在性与价格政策 1.3 税收 1.4 个人间与政府间的移转 1.5 结论 第1篇 公共决策的理论依据 第2章 经济效率与竞争性价格机制 2.1 导论 2.2 帕累托最优的概念 2.3 竞争性市场的效率 2.4 消费者剩余、生产者剩余及对福利变动的衡量 2.5 代际间的效率问题 第3章 市场失灵和政府干预的理论基础 3.1 导论 3.2 公共产品 3.3 外在性 3.4 规模收益递增 3.5 风险和不确定性 3.6 税收扭曲和市场无效率 3.7 收入分配 3.8 代际间的效率和公平 第2篇 公共支出理论,外在性与公共企业定价 第4章 公共产品理论 4.1 导论 4.2 纯公共产品的最优供给 4.3 准公共产品 第5章 外在性问题 5.1 导论 5.2 外在性种类 5.3 纠正外在性的策略 5.4 具有公共性质的资源 第6章 公共产品的资源配置机制 6.1 导论 6.2 投票模型 6.3 偏好显示的激励机制 第7章 公共企业定价和投资准则 7.1 导论 7.2 边际成本定价问题 7.3 次优理论 7.4 生产能力限制和高峰问题 第8章 成本-效益分析 8.1 作为应用型福利经济学的成本-效益分析 8.2 恰当的决策规则 8.3 对投入与产出的评估 8.4 社会贴现率 8.5 风险和不确定性问题 第3篇 税收 第9章 从效率角度对税收的规范分析 9.1 导论 9.2 税收效率 附录:对消费者剩余和生产者剩余的进一步分析 第10章 从公平角度对税收的规范分析 10.1 导论 10.2 横向公平 10.3 纵向公平与税基的选择 10.4 社会福利函数的选择 10.5 税收制度选择的公平考虑 第4篇 个人之间与政府之间的移转支付 …… 参考文献 索引
文摘
版权页: 插图: 一种可能性是政府可以直接提供这些公共设施。对于市场无法提供的国防与公路这类特定产品而言,政府的直接介入显得尤为重要。但是问题在于,如果连市场也无法有效地提供这些产品,我们有什么理由相信政府提供就一定是有效率的呢?确切地说,究竟应提供多少国防或多少公路才是真正有效率?这类产品的提供能够为社会中的成员带来价值,但对稀缺资源的占用并非就是有效的。因此,必须对这些公共设施的效益与成本进行确切的比较。在第4章中,我们将介绍如何进行这方面的比较,即提供有效公共支出应遵循的准则。 然而,并不是所有的市场失灵都要求政府直接提供商品与劳务。污染就是一个典型的情况,属于我们称之为“外在性”的一个特例。所谓外在性,指的是家庭或厂商的某些行为在市场交易框架之外对他人产生的影响。机场噪音就是一种外在性。航空公司与它们的顾客、供应商与雇员都有各种各样的市场联系,即它们所提供的商品与劳务产生各类买卖关系。然而,航空公司并未就其所导致的噪音对机场附近的居民提供任何补偿。这里存在着这样一种经济关系:居民因噪音而蒙受损失。但是,如果居民对其房屋上的天空拥有使用权的话,他们将会像雇员因出卖劳力获得补偿一样,对经其上空飞翔的每一架飞机收取噪音费。遗憾的是,并不存在关于噪音的市场,或者说这些噪音外在于市场而存在。 第5章阐明的经济理论表明,在存在各类外在性的情况下,市场无法有效地配置资源。常识直观地告诉我们,在机场噪音事例中的宁静,在其他污染事例中的空气与净水,都是在没有市场配置的情况下被无效地耗尽了。事实上,污染制造者(或其他外在性制造者)在已经导致了相当的社会成本时却对此视而不见,并未将此事实纳入他们的经济行为决策过程,其原因就在于不存在这样的市场去迫使他们对这些成本负责。于是,效率损失的出现是不足为奇的。 那么,应该如何解决外在性问题呢?一种可能性是政府对制造外在性的厂商或家庭实行直接的控制:政府接管导致外在性的航空公司、钢铁公司或化工厂的所有权。然而,这种做法将会导致政府对经济生活相当程度的干预,并会带来相当高的其他费用。此外,对于那些能够在市场上以较低成本运作、及时满足消费者需求提供激励机制的好的国有化企业,往往也会以资源的浪费作为代价。 另一种不那么激进的解决方式是影响污染或其他外在性制造者并对由此形成的经济受益与成本进行计算。例如,政府可以针对污染制造者制定环境保护标准。在美国及其他许多国家的实际中,这是一种处理环保问题的常用方法。但是,经济分析已经表明这种管理方法也有不少弊病。经济学家也提出包括对污染者课征矫正税或费用在内的其他政策工具。对于以上各种政策选择,我们将在第5章中详加讨论。
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商品详情
书名日本经济奇迹的终结繁荣与停滞 套装册


作者都留重人伊藤隆敏星岳雄
出版社四川人民出版社
装帧精装
《日本经济奇迹的终结》作品重译日本经济类著作 商务印书馆日本丛书系列其中一本(年) 此版为重新引进翻译版本。日本战后决策者全景记录其参与和经历的日本经济起落五十年。世纪末的神预测年代后期日本经济正处于蒸蒸日上,都留重人撰文提出日本经济奇迹即将终结,轰动世界。日本经济后来的发展走势也印证了他的判断。喧嚣时代的沉静思考本书从二战结束之初开始,从日本本土、美日关系和国际环境等几个角度,以作者亲身经历的日本政治、经济和社会事件和政策为主线,记录了日本经济崛起的路径,并依此逻辑分析了日本经济的困境。复盘日本经济发展路径思索中国经济发展走向。专家与媒体推“富于足以超越时间、跨越国境的启示性”英国《金融时报》《国际事务》等媒体惊叹:“这是迄今为止关于日本从战败废墟中凤凰涅槃般崛起的好历史记录”“一部充满智慧、敏锐、优雅和人性的杰作”《繁荣与停滞:日本经济发展和转型》
《日本经济奇迹的终结》
都留重人作为日本《年经济白皮书》(日本经济白皮书)的主要起草者,直接参与了日本战后尤其是美占时期的经济改革。凭借其掌握的相关资料,都留重人在本书中介绍并论述了美国占领当局的政策制订与演变过程、朝鲜战争与日本经济的恢复与发展、日美经济贸易关系的发展、日本部门的行政指导、日本经济的行业结构调整、部门对“石油冲击”的对策和日本公司的发展等与战后日本经济起飞有关的诸多问题,为读者描述了独特的日本式的经济模式——“作为一种生产模式的混合经济”(市场机制与计划机制的混合)的由来与发展,并清晰地分析了这种模式的特点及其宿命。
《繁荣与停滞:日本经济发展和转型》
《繁荣与停滞:日本经济发展和转型》深入、细致、全面地介绍了日本经济从二战后至世纪第二个十年的发展与转型历程,特别是通过高速增长实现起飞和赶超,应对经济崛起之后的贸易冲突、增速下降和人口老龄化,泡沫经济的产生、破灭与“失去的年”,以及之后的经济结构调整与转型,这有助于了解日本从贫困走向富裕的整个发展历程,并从中汲取经验和教训。严谨的学术训练和丰富的政策经验,使该书两位作者对日本经济的历史经验、主要特征、运行机制、面临的挑战与政策应对有着深刻的认识。
《繁荣与停滞:日本经济发展和转型》是对日本经济发展历程全景式的描述和解释,适合对日本经济感兴趣的普通读者和专业人士阅读。
《日本经济奇迹的终结》
《繁荣与停滞:日本经济发展和转型》
. 日本经济概论
. 日本经济史
. 经济增长
. 经济周期、繁荣与萧条
. 金融市场与监管
. 货币政策
. 公共财政
. 储蓄、人口与社会保障
. 产业结构
. 劳动力市场
. 国际贸易
. 国际金融
. 美日贸易冲突
. 失去的年
都留重人,
日本政治家、经济学家。哈佛大学经济学博士,师从现代经济学家约瑟夫·熊彼特。博士期间,都留先生与同时代的保罗·萨缪尔森、罗伯特·特里芬、詹姆斯·托宾及罗伯特·索洛等世纪中后期经济理论大家一起,组成美国当时活跃的经济学术群体。
都留先生是日本战后经济腾飞的重要政策参与者。世纪年代后期日本经济正处于高速发展时期,都留重人撰文提出日本经济奇迹即将终结,轰动世界。日本经济后来的发展走势也印证了他的判断。
离开之后,都留先生任一桥大学教授。他还曾是日本学士院院士、美国经济学会名誉会员、湘南国际村协会会长。他是世界上早关注可持续发展问题的经济学者之一,并提出“公害经济学”的概念。
伊藤隆敏,哥伦比亚大学国际与公共事务学院教授、东京政策研究大学院大学兼职教授,曾任教于明尼苏达大学、一桥大学和东京大学,并于年任日本经济学会主席。还曾任职于国际货币基金组织、大藏省(现财务省)以及日本首相经济与财政政策委员会。曾因杰出的学术成就获得日本颁发的紫绶褒章。
星岳雄,东京大学大学院经济学研究科主任、教授。曾任职于斯坦福大学亚太研究中心和加州大学圣迭戈分校。主要研究领域为公司金融、银行与货币政策以及日本经济。曾获年《日经新闻》圆城寺次郎纪念奖、年日本经济学会中原奖等奖项。
《日本经济奇迹的终结》
日本国家建构具体政策的建议
以上种种难免会让我们认为,就前面提到的“国家政策两大基本支柱”——《和平宪法》与“恢复人权”政策而言,对前者的讨论会自然而然地引发我们对后者的思考。如何搞活日本混合经济这一问题的答案也将由随后的具体政策建议提供。以“尊重人”为导向的国家建构不仅将激发民众的爱国之心,即有一个“值得保卫的祖国”的意识,还将给潜在入侵者留下攻击日本毫无意义且不人道的印象。
更具体地说,在尊重人的基础上建立一个国家意味着什么?
尊重人就须尊重生命,所以须保持并促进身体健康。而且,它还要与改善生活质量和工作环境联系起来。此外,它要求重视目标多过手段,并珍惜那些市场无法定价的事物,如自然风光。尊重人同时也意味着重新思考人类劳动的本质。经济学家习惯将人类劳动与苦工等同起来,因而将其视为“无用功”或“负效用”。他们还将工资当作对这种“负效应”的补偿。但从尊重人的立场出发,工作不应该全是苦痛和汗水。要想生活得有意义,工作应当是其中不可或缺的一部分,而休闲其实是工作的补充而非对立面。一般说来,一个以尊重人为导向的国家应该会高度重视文化的价值。换言之,从现在起,日本迫切需要的是“改变价值观”,这在之前所引用前首相三木武夫的讲话中也有体现,即:“比强调经济效益的标准更重要的是那些对人类健康、幸福和美好的追求珍而重之的标准。”
一个能满足这些要求的全面规划是如此浩大,势要发动某种形式的社会革命,因而它很可能无法一下子提到整个国家的日程上来。然而,明确规定改革的方向,并尽可能向前推进,这一点至关重要,实际上也是能够做到的。为实现这些目标,我提出如下几条具体意见,作为日本制定国家政策的依据。
日本应制定重视人民生命和健康的政策,作为该项政策的一部分,努力成为世界“医疗保健中心”,在更多致力于发展医疗技术的同时,对其医疗人员和医疗设备进行数量扩充和水平提升。
由于现在提供给日本民众的医疗服务仍存在相当大的改善空间,成为世界“医疗保健中心”这种话听起来可能有点儿自以为是。改善日本国内的公共医疗服务固然十分紧要,但正如前面所建议的,可以在囊括整个世界的更为广泛的背景下,对这种改善进行规划。套用一个经济学名词,日本在医学方面具有比较优势。以心脏手术为例,日本在这方面的医疗技术世界;许多对特别精细手术有需求的病人都选择从国外来到日本接受治疗。而且,日本女性擅长养育和照看的普遍特质相对护士行业的资质要求堪称。在国外教会所属慈善医院工作的修女,以其献身精神、谦恭有礼和敏感细致广受赞誉。但我觉得,日本护士对其职业的使命感是很强的,尽管日本护士目前的收入水平总体偏低。日本要想成为世界“医疗保健中心”,医务人员及辅助医务人员的信心还需要进一步增强。
此外,近期日本医疗设备的发展十分惊人。以许多国立医院使用的计算机断层成像分析仪扫描仪为例,那些可用于全身分析的型号售价仅为亿日元左右——世界价。近期的新闻报道还提到一种用于诊断脑部肿瘤和中风的正电子发射计算机扫描仪,由科学技术厅放射线医学综合研究所研发。作为一个和平国家,日本应当集中精力在这种不断扩展的医疗设备领域进行研究和开发。与其鼓励武器之类“致命器械”的出口和技术开发,我们不妨在医疗设备,即所谓“维生器械”领域中发挥开路先锋作用。
围绕与上面点有关的一个主题,日本应当致力于在受众多国内外游客青睐的风景区和温泉胜地开发更多设施,以促进旅游和保健业发展。
日本幸运地占据了多种气候带,分布在日本国土长达公里的南北跨度内。同时,日本还拥有温泉和自然风景区,在那里可以感受四季的不同韵致。例如,濑户内海被法律规定为“应当留给后代子孙,并作为弥足珍贵的渔业资源宝库及日本国内乃至世界上、无与伦比的自然风景胜地,由公众平等享有的东西”。它属于日本得天独厚的财富,很适合作为一个多方位的国家公园;或许我们应该说“过去是一种财富”,因为在战后的经济快速增长期间,在沿濑户内海海岸新造的陆地上兴建了许多工厂,以至该海域的海岸线现在有三分之一以上是人造的。这一国家公园所属地区还在短到难以置信的时间里配备了相当于法国和西德产能之和的粗钢生产设施,以及产能足以匹敌英国的炼油和石油化工设施。该地区深苦于赤潮和水岛原油泄漏之类事件所造成的破坏也就不足为奇了。
日本在其经济快速增长阶段做出了“牺牲花园以扩大厨房”的选择。不过,这个国家的许多地方仍然保留着美丽的“花园”,可以作为度假区供人享受。和国外类似地方相比,不可否认,日本的度假胜地欠缺良好的设施,其粗陋往往过于明显,无法满足游客多变的需求。针对此背景的建议是,利用这一机会改变其基本立场就像上文前首相三木武夫所描述的那样,并制定具体政策,以使全世界人民都能去感受日本真正美好的一面。
日本应当竭尽全力推动文化和艺术领域的国际交流。
虽然没到众所周知的程度,但日本制造的乐器近在欧洲。年月底,西德的法兰克福举办了一次乐器展销会,据当时发售的法国音乐杂志《唱片》报道,“日本制造”占了法国电吉他市场的、合成乐器市场的和钢琴市场的。西德管弦乐队演奏家中也有不少人偏爱日本制造的圆号、小号、短笛和长号。演奏者们表示,这些乐器所以有这么大的名气,是因为日本制造商能认真听取音乐家的要求,且不曾间断地努力改善其乐器音色。日本能为需要敏锐艺术触觉的音乐与声响世界做出这样的贡献是令人欣慰的。这里同样意味着出口“维生器械”而不是武器这种受欢迎的可能性。
日本还有很多其他类型的文化活动令西方人驻足。陶瓷艺术就是一例。推动了日本陶瓷艺术在世界范围内传播的伯纳德·利奇—年曾表示:“我这一生都在担任东西方之间的信使。我相信,当代人类文化两大分支之间的相互影响和结合将成为人类团结和成熟的前奏。”对日常生活中一应有把手的器具均强调美感的日本文化传统,无疑应当握有通往当代国际文化交流之门的钥匙。
不久前,日本前首相大平正芳在一次关于政策的讲话中提及“国家导向从经济扩张转变为文化关切”,并强调了“随着世纪的到来,本着该方向建构国家”的要性。果真如此的话,他应该也会由衷赞同上面的建议。
日本应当在增加对联合国大学援助方面迈开大步,使其成为促进第三世界国家社会经济发展的世界教育、研究和技术创新中心。
日本向联合国大学提供的资金目前居世界。虽然这所大学的建立寄托着某种崇高理想,但其他大多数所谓的大国对这项事业并未表现出多少热情,而过去,日本由于环境使然,同样对这所大学采取略显冷淡的态度。因此,联合国大学是否能够达成预期的结果,现在还很难说。不过,日本无须考虑各国资助配额的平衡问题。在这个关键时刻,日本要做的应该是果断扩大其义务,通过振兴这个的机构来实现初的崇高理想。
年月,联合国教科文组织在宣布其建立一个国际性联合国大学的计划时,点出了“三个难题领域”:对战争与和平的研究,尤其是如何采取决定性裁军举措、防止战争和冲突解决等问题;国家间经济合作和各国国民生活保障问题,以及如何扭转“贫困恶性循环”问题;世界资源与技术问题,特别是,鉴于科学技术本身不是目的,而是服务于促进价值,即促进那些与自然和人类有关的价值的手段,我们应如何将技术作为社会财富对待的问题。
上述问题今时今日的重要性超过了以往任何时候,但现有大学总体上并不能有效进行专注于这些问题的教育和研究。重要的是,联合国大学基本能够满足第三世界国家在这些方面的要求。既然这所大学现在就位于日本境内,这不正是一个的机会?日本、学术界和企业界应当抓住这次机会,加倍投资联合国大学的各项活动,而联合国大学在创校年后,也总算可以在年拥有自己的独立建筑了,不过暂时还不具备与其至高地位相称的校园。
按照政策优先级继续排序,日本应当提高对发展中国家的财政和技术援助水平,从长远角度看,更重要的也许是加大其市场对第三世界国家制成品的开放力度,因为第三世界国家定能在这些制成品上获得比较优势。
如今,日本防务开支占其的百分比略微超过了,而美国、英国、法国和西德的相应百分比分别为、、和。因此,比起其他发达国家,日本的百分比相对较低。另一方面,年月召开的第三届联合国贸易与发展会议为国际经济合作设定了目标。这次会议将的确定为一致同意的发展援助——所谓的官方发展援助目标。该目标原本打算在世纪年代中期实现。然而,截至年,日本实际完成的数量仅为的。至于更近一些的年份,拿年来说,这一比例也才上升至,仍与联合国贸易与发展会议下达的目标相去甚远。日本固然应当快速实现该目标,但更重要的是日本官方发展援助的内容。其一,联合国的确有将个国家规定为“不发达国家”,并建议援助资金应优先分配给这些国家。单就这方面而言,日本的表现也是有问题的。年接受日本官方发展援助多的前十个国家中,仅有两个国家孟加拉国和缅甸属于不发达国家。而且,日本以官方发展援助形式支持的许多项目都成了当地居民指责乃至抗议的对象,皆因它们卷入了与当地政客的阴暗交易,同时也没有让那些援助原本指向的人群真正受益。
第三世界问题,即使仅限于经济方面,其牵涉之广也超出了大规模援助所能解决的范围。就建立国际经济新秩序的一系列建议而言,日本比其他任何一个国家都要更适合在促进非产油发展中国家的利益方面起带头作用。几年前,一个调查发展问题的国际委员会,即著名的布兰特委员会,向联合国秘书长递交了一份题为《南北问题:一项关乎生存的计划》的报告。该报告包含许多值得注意的建议包括实施资源自动从富国向穷国转移的制度,但就日本是否在认真对待该报告这一问题而言,答案是肯定的。包括美国在内的一些发达国家,为保护他们在第三世界国家积累多年的既得利益,已经有所行动,偶尔还会通过军事援助和武器出口来控制这些国家。然而,从历史上看,第三世界人民基本倾向于强烈抵制这类殖民主义政策。日本在海外不存在上述既得利益,则可以将其《和平宪法》作为政策基础,积极配合第三世界这股历史潮流。
在当前的世界经济形势下,通过合理的制度设计,单方面将购买力从富国向贫国转移,无疑是迫切需要的。但从长远角度看,根本性措施是发达国家对欠发达国家的产品开放市场,而在不远的将来,后者定能在许多技术要求较低的制造业部门获得越来越多的比较优势。援助终究是暂时的解决办法,贸易才是长久之计。除非日本这样的国家不断放开对第三世界国家商品的进口限制,否则南北经济上的差距将长期得不到缩小。这不禁让人想起,数年前印度著名经济学家拉奥被美国官员访问团问及:“我们做些什么才能帮助你们摆脱目前的僵局?”他一针见血地回应说:“别再给我们援助!”即使在短期内,南北之间贸易关系的动态调节也不可避免地意味着发达国家须进行产业结构调整。尤其是日本,它由于产业成熟期出现得比较晚,过去还有着克服海外出口市场准入门槛过高问题的痛苦经历,更应该个认同自由贸易对发展中国家的重要性,并率先有意识地采取措施,根据比较优势的变化模式调整其产业结构。
顺便提一下,日本因为“冷漠对待难民”,一直是国外指责的对象。当商讨印度尼西亚万难民救济问题的联合国难民会议于年月在日内瓦召开时,日本外务大臣园田直不得不代表未批准《关于难民地位的公约》的发达国家参会。联合国难民事务高级专员公署遂于同年月递交了一份报告,一份令日本丢脸的报告,其中提及截至当时,各发达国家和地区接收中南半岛难民的数字:美国,人;法国,人;加拿大,人;中国香港,人;日本,仅人。日本一度以相关省厅之间无法完成要的协调工作这一似是而非的借口,迟迟不批准上述难民公约。终,该公约自年月日起对日本生效。就这项人道主义任务而言,日本亟须追赶上世界其他国家。
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《繁荣与停滞:日本经济发展和转型》
ISBN
出版社中国人民大学出版社
作者鲍德威(Robin W.Boadway)
尺寸16