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2012年11月16日，习近平总书记指出：党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。并强调：认真学习党章，严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。
本书根据党章编写而成，是“两学一做”学习教育的重要内容之一，附有党章和习近平总书记关于《认真学习党章严格遵守党章》的重要讲话原文，对广大党员干部增强对党章的理解并进一步贯彻落实具有重大帮助作用。
作者简介
本书编写组
目录
认真学习党章 严格遵守党章 习近平
绪 论 1
一、党章在党内的地位和作用 1
二、党章建设是一个与时俱进的过程 5
三、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章 17
中国共产党的性质 25
第一节 中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 26
第二节 中国特色社会主义事业的领导核心 33
第三节 代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益 38
第四节 “两个先锋队”“一个领导核心”“三个代表”之间的关系 44
中国共产党的zui高理想和最终目标 47
第一节 党的zui高理想和最终目标是实现共产主义 48
第二节 实现共产主义将是一个长期而曲折的历史过程 51
第三节 建设中国特色社会主义是现阶段全党和全国人民的共同理想 55
中国共产党的指导思想 63
第一节 中国共产党的指导思想是马克思主义 65
第二节 马克思主义中国化的理论成果 70
第三节 高举中国特色社会主义伟大旗帜 87
第四节 马克思主义具有与时俱进的理论品质 94
中国共产党的基本路线和基本纲领 99
第一节 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 100
第二节 党在社会主义初级阶段基本路线的基本内涵 106
第三节 以科学发展观为指导全面贯彻党的基本路线 113
第四节 努力实现全面建成小康社会的奋斗目标 119
第五节 社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局 127
中国共产党的根本宗旨 135
第一节 全心全意为人民服务是党的根本宗旨 135
第二节 执政党必须忠实地代表最广大人民群众的利益 140
第三节 绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团 146
党员 151
第一节 申请入党的基本条件 152
第二节 党章对党员的基本要求 157
第三节 党员必须履行的八项义务 163
第四节 党员应该享有的八项权利 180
第五节 发展党员的基本程序 193
党的根本组织制度和组织体系 213
第一节 民主集中制是党的根本组织制度 213
第二节 民主集中制的基本内容 217
第三节 坚持和完善民主集中制 221
第四节 党的组织体系 227
党的干部 235
第一节 党的干部必须具备的条件 236
第二节 提高党员领导干部的执政能力 239
第三节 建设高素质干部队伍 243
第四节 改革和完善党的干部制度 253
党的纪律和纪律检查 259
第一节 党的纪律的主要内容 259
第二节 党的纪律检查机关的基本职责 268
第三节 党的纪律处分的原则、种类和程序 274
第四节 从严治党，严肃党纪 279
党的建设新的伟大工程 299
第一节 党的建设的主线 287
第二节 党的建设的任务 298
第三节 党的建设的目标 316
第四节 全面提高党的建设科学化水平 322
附录
中国共产党章程（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过） 327
序言
认真学习党章 严格遵守党章
（2012年11月16日）
习近平
刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会，从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发，对中国共产党章程进行修改，把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。
党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章。在90多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。
党的十八大通过的党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南；在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵；把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局；把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章，并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。
认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义，深入领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移走科学发展之路。要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义，深入领会中国特色社会主义的科学内涵，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义，深入领会各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平。
认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。
要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。对这些重要内容，全党同志都要全面了解和掌握。要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。
要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。
党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。
文摘
国有国法，党有党章。党章是最根本的党规党法，是规范和约束全党行为的总章程，是党的建设的根本依据。加强对党章的学习，增强党章意识，了解党章在党内的地位和作用，了解党章建设的历史进程，掌握党章的基本内容，是学习和掌握党的基本知识、加深对党的认识的前提和基础。特别是在当前我们党强调党要管党、从严治党的形势下，广大共产党员以及入党积极分子更要认真学习党章，提升党章在党内的权威性，提升遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。
一、党章在党内的地位和作用
党章，作为党的“根本大法”，在党内具有十分重要的地位和作用：党章是党的zui高行为规范，党章是党员意志的集中体现，党章是从严治党的根本依据，党章是对党员进行教育的教科书。
1．党章是党的zui高行为规范
党内的规定、决定、规章制度等一系列行为规范，从效力来讲有一定的层次性。有的是根本性的，有的是具体性的；有的是党的zui高权力机关制定的，有的是党中央有关职能部门制定的；有的是制定其他规章的依据，有的则要依据其他规章来制定。党章在党内法规体系中是处于zui高层次的、根本性的、统领党内其他法规的zui高行为规范，是开展党的生活、建设党员队伍、健全组织结构、完善组织制度、严格组织纪律、处理组织矛盾等方面的基本准则，是保证党成为统一整体，在思想上、政治上和行动上保持高度一致的最重要的基础。
党章所具有的上述地位和作用，可以从党章的内容看出来。如《中国共产党章程》的总纲部分，规定了党的性质、党的zui高理想和最终目标、党的指导思想、党在社会主义初级阶段的基本路线和基本任务、党的建设和党的领导等有关党的根本性问题，党章第一章规定了党员条件、发展党员的程序以及党员除名的程序，第二章规定了党的组织制度，第三章、第四章、第五章规定了党的各级组织，第六章规定了党的干部的地位、作用、条件，第七章规定了党的纪律及实施纪律处分的程序，第八章规定了党的纪律检查机关的权力和责任，第九章规定了党组的设置、任务，第十章规定了党和共产主义青年团的关系，第十一章规定了党徽党旗的有关规范。可见党章的内容是十分广泛的。它不仅从整体上规定了中国共产党是什么样的党，应当怎样建设党，而且从微观上规定了中国共产党的党员是什么样的人，怎样才能成为一名党员，党员应当享有什么样的权利、履行什么样的义务；它不仅规定了党的建设的一般性指导原则，而且规定了党的建设的操作性具体做法；它不仅规定了党是一个有纪律的严密组织整体，而且规定了党靠什么组织起来、靠什么保持全党的高度一致；它不仅规定了党内各级组织的职权、任务及其之间的关系，而且规定了党组织在社会组织中的任务以及党组织与群团组织的关系；等等。因而党章是统一全党思想和行动的zui高准则，是每一个共产党员和要求入党的积极分子都必须认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护的党内zui高法规。
2．党章是党员意志的集中体现
党章是由党的zui高权力机关——党的全国代表大会制定的。虽然参加党的全国代表大会的代表只是党员中的一少部分，但是，这些代表是经过每一个共产党员按照自己的意志选举自己所信赖的党员，代表自己出席党的全国代表大会，或者说，绝大多数党员是把自己参与制定党章的权利委托给了自己所选举的党代表。因此，就党章的制定而言，出席党的全国代表大会的党代表是直接参与制定，广大党员则是间接参与制定，也就是说党章是全体党员共同制定的。正是从这个意义上说，党章是我们党的整体意志和共同理想的集中体现，是党内民主的制度化和法律化。也是从这个意义上说，党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有zui高的权威性和zui大的约束力。这是党章能够成为全党统一思想、统一行动的基础的根本所在。
3．党章是从严治党的根本依据
从严治党，是中国共产党的最基本的治党原则之一，也是我们党的优良传统和经验之一。特别是在我们党长期处于执政地位的条件下，治国必先治党，治党务必从严，所以从严治党有着更加紧迫的要求，是一项更加艰巨的任务。从严治党也要有标准，每一部党规党法都是我们从严治党的根据。但是，在党内法规制度的庞大体系中，处于核心和zui高地位的就是党章。党内除党章之外的其他所有的法规制度，都是以党章为依据和基础制定出来的，都是为了保证党章在实践中的贯彻落实而在某一方面或对某一事项所做的具体规定。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一，完成党的各项任务提供坚强保证。
4．党章是教育党员增强党的意识的教科书
共产党员必须保持先进性和纯洁性。要使党员保持先进性和纯洁性，就必须对共产党员进行经常性的、严格的要求、教育、管理和监督，而对党员进行要求、教育、管理和监督的最基本的依据，就是党章。因为党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了zui好教材。
学习党章，的确是广大党员、入党积极分子以及广大人民群众了解党、认识党、学习和掌握党的基本知识的一个最有效的窗口和最便捷的途径。
2012年11月16日，习近平总书记指出：党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。并强调：认真学习党章，严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。
本书根据党章编写而成，是“两学一做”学习教育的重要内容之一，附有党章和习近平总书记关于《认真学习党章严格遵守党章》的重要讲话原文，对广大党员干部增强对党章的理解并进一步贯彻落实具有重大帮助作用。
作者简介
本书编写组
目录
认真学习党章 严格遵守党章 习近平
绪 论 1
一、党章在党内的地位和作用 1
二、党章建设是一个与时俱进的过程 5
三、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章 17
中国共产党的性质 25
第一节 中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 26
第二节 中国特色社会主义事业的领导核心 33
第三节 代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益 38
第四节 “两个先锋队”“一个领导核心”“三个代表”之间的关系 44
中国共产党的zui高理想和最终目标 47
第一节 党的zui高理想和最终目标是实现共产主义 48
第二节 实现共产主义将是一个长期而曲折的历史过程 51
第三节 建设中国特色社会主义是现阶段全党和全国人民的共同理想 55
中国共产党的指导思想 63
第一节 中国共产党的指导思想是马克思主义 65
第二节 马克思主义中国化的理论成果 70
第三节 高举中国特色社会主义伟大旗帜 87
第四节 马克思主义具有与时俱进的理论品质 94
中国共产党的基本路线和基本纲领 99
第一节 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 100
第二节 党在社会主义初级阶段基本路线的基本内涵 106
第三节 以科学发展观为指导全面贯彻党的基本路线 113
第四节 努力实现全面建成小康社会的奋斗目标 119
第五节 社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局 127
中国共产党的根本宗旨 135
第一节 全心全意为人民服务是党的根本宗旨 135
第二节 执政党必须忠实地代表最广大人民群众的利益 140
第三节 绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团 146
党员 151
第一节 申请入党的基本条件 152
第二节 党章对党员的基本要求 157
第三节 党员必须履行的八项义务 163
第四节 党员应该享有的八项权利 180
第五节 发展党员的基本程序 193
党的根本组织制度和组织体系 213
第一节 民主集中制是党的根本组织制度 213
第二节 民主集中制的基本内容 217
第三节 坚持和完善民主集中制 221
第四节 党的组织体系 227
党的干部 235
第一节 党的干部必须具备的条件 236
第二节 提高党员领导干部的执政能力 239
第三节 建设高素质干部队伍 243
第四节 改革和完善党的干部制度 253
党的纪律和纪律检查 259
第一节 党的纪律的主要内容 259
第二节 党的纪律检查机关的基本职责 268
第三节 党的纪律处分的原则、种类和程序 274
第四节 从严治党，严肃党纪 279
党的建设新的伟大工程 299
第一节 党的建设的主线 287
第二节 党的建设的任务 298
第三节 党的建设的目标 316
第四节 全面提高党的建设科学化水平 322
附录
中国共产党章程（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过） 327
序言
认真学习党章 严格遵守党章
（2012年11月16日）
习近平
刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会，从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发，对中国共产党章程进行修改，把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。
党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章。在90多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。
党的十八大通过的党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南；在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵；把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局；把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章，并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。
认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义，深入领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移走科学发展之路。要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义，深入领会中国特色社会主义的科学内涵，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义，深入领会各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平。
认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。
要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。对这些重要内容，全党同志都要全面了解和掌握。要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。
要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。
党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。
文摘
国有国法，党有党章。党章是最根本的党规党法，是规范和约束全党行为的总章程，是党的建设的根本依据。加强对党章的学习，增强党章意识，了解党章在党内的地位和作用，了解党章建设的历史进程，掌握党章的基本内容，是学习和掌握党的基本知识、加深对党的认识的前提和基础。特别是在当前我们党强调党要管党、从严治党的形势下，广大共产党员以及入党积极分子更要认真学习党章，提升党章在党内的权威性，提升遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。
一、党章在党内的地位和作用
党章，作为党的“根本大法”，在党内具有十分重要的地位和作用：党章是党的zui高行为规范，党章是党员意志的集中体现，党章是从严治党的根本依据，党章是对党员进行教育的教科书。
1．党章是党的zui高行为规范
党内的规定、决定、规章制度等一系列行为规范，从效力来讲有一定的层次性。有的是根本性的，有的是具体性的；有的是党的zui高权力机关制定的，有的是党中央有关职能部门制定的；有的是制定其他规章的依据，有的则要依据其他规章来制定。党章在党内法规体系中是处于zui高层次的、根本性的、统领党内其他法规的zui高行为规范，是开展党的生活、建设党员队伍、健全组织结构、完善组织制度、严格组织纪律、处理组织矛盾等方面的基本准则，是保证党成为统一整体，在思想上、政治上和行动上保持高度一致的最重要的基础。
党章所具有的上述地位和作用，可以从党章的内容看出来。如《中国共产党章程》的总纲部分，规定了党的性质、党的zui高理想和最终目标、党的指导思想、党在社会主义初级阶段的基本路线和基本任务、党的建设和党的领导等有关党的根本性问题，党章第一章规定了党员条件、发展党员的程序以及党员除名的程序，第二章规定了党的组织制度，第三章、第四章、第五章规定了党的各级组织，第六章规定了党的干部的地位、作用、条件，第七章规定了党的纪律及实施纪律处分的程序，第八章规定了党的纪律检查机关的权力和责任，第九章规定了党组的设置、任务，第十章规定了党和共产主义青年团的关系，第十一章规定了党徽党旗的有关规范。可见党章的内容是十分广泛的。它不仅从整体上规定了中国共产党是什么样的党，应当怎样建设党，而且从微观上规定了中国共产党的党员是什么样的人，怎样才能成为一名党员，党员应当享有什么样的权利、履行什么样的义务；它不仅规定了党的建设的一般性指导原则，而且规定了党的建设的操作性具体做法；它不仅规定了党是一个有纪律的严密组织整体，而且规定了党靠什么组织起来、靠什么保持全党的高度一致；它不仅规定了党内各级组织的职权、任务及其之间的关系，而且规定了党组织在社会组织中的任务以及党组织与群团组织的关系；等等。因而党章是统一全党思想和行动的zui高准则，是每一个共产党员和要求入党的积极分子都必须认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护的党内zui高法规。
2．党章是党员意志的集中体现
党章是由党的zui高权力机关——党的全国代表大会制定的。虽然参加党的全国代表大会的代表只是党员中的一少部分，但是，这些代表是经过每一个共产党员按照自己的意志选举自己所信赖的党员，代表自己出席党的全国代表大会，或者说，绝大多数党员是把自己参与制定党章的权利委托给了自己所选举的党代表。因此，就党章的制定而言，出席党的全国代表大会的党代表是直接参与制定，广大党员则是间接参与制定，也就是说党章是全体党员共同制定的。正是从这个意义上说，党章是我们党的整体意志和共同理想的集中体现，是党内民主的制度化和法律化。也是从这个意义上说，党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有zui高的权威性和zui大的约束力。这是党章能够成为全党统一思想、统一行动的基础的根本所在。
3．党章是从严治党的根本依据
从严治党，是中国共产党的最基本的治党原则之一，也是我们党的优良传统和经验之一。特别是在我们党长期处于执政地位的条件下，治国必先治党，治党务必从严，所以从严治党有着更加紧迫的要求，是一项更加艰巨的任务。从严治党也要有标准，每一部党规党法都是我们从严治党的根据。但是，在党内法规制度的庞大体系中，处于核心和zui高地位的就是党章。党内除党章之外的其他所有的法规制度，都是以党章为依据和基础制定出来的，都是为了保证党章在实践中的贯彻落实而在某一方面或对某一事项所做的具体规定。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一，完成党的各项任务提供坚强保证。
4．党章是教育党员增强党的意识的教科书
共产党员必须保持先进性和纯洁性。要使党员保持先进性和纯洁性，就必须对共产党员进行经常性的、严格的要求、教育、管理和监督，而对党员进行要求、教育、管理和监督的最基本的依据，就是党章。因为党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了zui好教材。
学习党章，的确是广大党员、入党积极分子以及广大人民群众了解党、认识党、学习和掌握党的基本知识的一个最有效的窗口和最便捷的途径。
| ISBN | 9787515004112 |
|---|---|
| 出版社 | 国家行政学院出版社 |
| 作者 | 本书编写组 |
| 尺寸 | 32 |