人民法院基本解决执行难第三方评估报告(2016) 9787516199213,7516199214

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《人民法院基本解决执行难第三方评估报告(2016)》由中国社会科学出版社出版。

目录

导读
绪言
一基本解决执行难的背景与机遇
（一）时代背景：全面推进依法治国
（二）历史机遇：大数据上升为国家战略
二执行难的成因分析及破解路径
（一）成因分析
（二）破解路径
三基本解决执行难之顶层设计
（一）网络查控：提高法院查人找物能力
（二）规范执行：将执行权关入双重铁笼
（三）执行惩戒：强力震慑失信被执行人
（四）阳光执行：提升权力运行的透明度
四基本解决执行难之地方实践
（一）地方创新经验
（二）执行改革试点
（三）执行专项行动
五经验启示
（一）政治保障：党中央及各级党委的领导和重视
（二）法治引领：纳入地方法治整体框架
（三）社会联动：形成攻克执行难的合力
（四）“互联网+”：将信息化融入执行工作
六困境与展望：未来执行工作的着力点
（一）规范化管理亟待进一步加强
（二）财产查控机制有待进一步完善
（三）构建统一完备执行标准
（四）提升信息平台的友好性
（五）对接数据共建社会诚信
（六）建立和完善失信追责常态机制
（七）进一步加强执行队伍建设
附录一最高人民法院关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要
附录二人民法院基本解决执行难第三方评估指标说明
附录三人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系

文摘

版权页：

从司法实践来看，保全难难在两处：一是担保门槛过高；二是保全财产线索难找。因此，《财产保全规定》以这两大难题的解决为切入点，在制度设计上提出了一系列极具针对性的创新举措，着重从以下几个方面着手来提高财产保全的适用率。首先，大幅降低保全担保比例。《财产保全规定》要求合理调整申请诉讼财产保全的担保数额，规定诉讼保全的担保数额不超过请求保全数额或争议标的财产价值的30%，这既统一了全国法院系统的执法尺度，又改变了担保财产必须与保全财产价值等额的传统做法，进一步降低债权人申请财产保全的门槛，避免因担保要求过高导致的保全适用比例过低。其次，拓宽新的保全担保方式。《财产保全规定》对近年来司法实践中出现的新的担保方式予以认可吸收：一是将保证作为一种新型担保方式纳入诉讼财产保全的担保范围；二是规定当事人可以通过购买财产保全责任保险，由保险公司为其财产保全提供担保，并依照民事诉讼法规定承担保全错误的赔偿责任。