
编辑推荐
《公共政策分析案例(第二版)》由一位政治学家和一位经济学家合著,将经济学的方法用于政策分析,用案例分析的形式论述公共政策分析的方法和其中可能遇到的各种问题。
名人推荐
本书是一部写得非常好的著作,作者摒弃同类图书中常见的深奥术语,对公共政策分析中的工具与技术进行了非常精彩的介绍和阐述。本书对学生和公共政策实践者都很有启发性。
——杰弗里·D.斯特劳斯曼,美国雪城大学教授
政策分析与评估方法的应用一直是公共政策分析领域的难题,本书在弥合这些分析方法与其在实践中的应用之间的鸿沟方面做出了巨大努力。
——威廉·N.邓恩,美国匹兹堡大学教授
作者简介
作者:(美国)乔治·M.格斯(George M.Guess) (美国)保罗·G.法纳姆(Paul G.Farnham) 译者:王军霞 贾洪波
乔治·M.格斯(George M.Guess),美国DAI咨询公司(Development Alternatives Inc.)高级研究员,乔治敦大学公共政策研究所客座救授,曾任教于佐治亚州立大学公共行政与城市研究系,并曾在国际货币基金组织、世界银行等机构任职。先后在《政策科学》《公共预算》《财政与公共行政评论》等期刊上发表论文多篇;著有《公共政策分析案例》《政府预算 实践操作手册》《比较公共预算》等著作多部,其中,《公共政策分析案例》为其代表作品。
保罗·G.法纳姆(Paul G.Farnham),佐治亚州立大学政策研究院经济学系副教授,主要研究领域包括医疗经济学、艾滋病经济学、公共部门经济学、公共政策等。在《公共卫生报道》《美国预防医学杂志》《公共财政季刊》《城市事务季刊》《社会科学季刊》等期刊上发表论文多篇。
目录
第1章概述
公共政策及其设计
政策分析的框架
本书结构
第2章问题界定和构建
问题诊断的界限
政策问题的概念
政策问题的构建
问题定义的方法论
第2章案例研究
与犯罪做斗争:清空监狱
对第2章案例研究的分析
第3章公共政策绩效的制度性影响预测
制度环境和公共政策
组织结构和策略管理
行政职能
结论
第3章案例研究
特区服务被削减遭遇困境的报告——美国研究显示公用事业人手不足
特区账单加总计算的失败——不同系统的需求不能被满足
本市挪用职业培训资金
一个资金雄厚的失误——教育设施缺失时的工作维护系统
衰弱的城市,重要服务正在失效——很多部门困扰着华盛顿特区居民
对第3章案例研究的分析
第4章政策选项预测
谨慎预测未来
政策预测的目的
判断性预测
趋势推断
因果或回归分析
因果预测
第4章案例研究
MARTA预测——1996年1月18日佐治亚州立大学经济预测
中心报告
附录A——1996年10月7日佐治亚州立大学经济预测
中心报告
对第4章案例研究的分析
结论
第5章定价与公共政策——香烟税的案例
价格与市场:需求和供应的角色
需求弹性
估计需求函数
第5章案例研究
反烟草团体推动更高的香烟税率
对第5章案例研究的分析
第6章成本—效益分析——母婴艾滋病毒传播案例
什么是成本—效益分析?
成本—效益分析的要素
第6章案例研究
预防HIV母婴传播——一个干预项目的成本—效益分析
预防HIV母婴传播——一个成本—效益分析案例
在预防HIV传播中使用质量调整的产出测量方法
结论
第7章成本—收益分析——关于环境空气质量标准的案例
成本—收益分析概述
评估收益的方法
与健康和生命价值相关的收益评估
第7章案例研究
尽管担心成本上升,克林顿仍坚决加强空气污染法规
紧缩空气质量标准:政策辩论
紧缩空气质量标准的收益和成本
结论
第8章总结与评论
分析框架和决策价值回顾
案例分析中的经验
术语表
索引
文摘
版权页:
插图:
分析人员配置和工作量可以显示人员可能过剩或不足,并提出劳动力使用的问题。例如,在公务员制度改革方面的努力,衡量平均成本是否增加或减少是很重要的。由于劳动力是成本的一个主要组成部分,政策分析需要知道每名员工的收入是更快地增加还是低于每名雇员的成本。每名员工的收入应该转换成小时数和每小时的任务,从而评估生产力(每小时产出)。使用工作编程技术,劳动时间可以转化为职位数。职位数乘以薪酬的等级和规模就得到人员总预算(Axelrod,1995)。实际人员费用不仅包括基本工资以外的福利、养老金、社会保障和医疗费用,而且包括供应品、旅行和设备的相关费用。不难看出,为什么人员费用是预算中最大的项目。
控制人员费用不仅要分析工作量和他们的行动,为了处理行政体制改革这样棘手问题,政策制定者们还必须做出不受欢迎的、以牺牲社区的支持和投票为代价的选择。如果以业绩改善为目标,那么政策分析有义务处理体制问题。在这种情况下,公务员制度改革的重点在“如何”的问题之前,应是“什么”的问题(如工作效率批准之前政府是否应该参与提供旅游服务)。如上所述,冒险扭转顺序的话,不合理的系统计算机化就不应该摆在首位。也许最基本的“如何”的问题首先是测量人员的编制水平。在司法领域的许多地方,人员名册、发薪系统以及人事预算之间都可能发生偏移:有人不为政府工作却得到支付(“影子工人”),有人做了却没有得到支付(一个与人事管理方面薄弱的内部控制所造成的过度支付挂钩的现金管理问题)。因此职位控制是需要的。最基本的控制措施是“位置控制”(Government Finance Officers Association,1978,88),这是一个确保处于审批位置(基于职位描述)上的人员得到符合标准的报酬系统。维护这一基本联结可以防止人员欺诈并确保用于公共政策执行的、稀少的预算资金不会被浪费在非生产性工资上。
《公共政策分析案例(第二版)》由一位政治学家和一位经济学家合著,将经济学的方法用于政策分析,用案例分析的形式论述公共政策分析的方法和其中可能遇到的各种问题。
名人推荐
本书是一部写得非常好的著作,作者摒弃同类图书中常见的深奥术语,对公共政策分析中的工具与技术进行了非常精彩的介绍和阐述。本书对学生和公共政策实践者都很有启发性。
——杰弗里·D.斯特劳斯曼,美国雪城大学教授
政策分析与评估方法的应用一直是公共政策分析领域的难题,本书在弥合这些分析方法与其在实践中的应用之间的鸿沟方面做出了巨大努力。
——威廉·N.邓恩,美国匹兹堡大学教授
作者简介
作者:(美国)乔治·M.格斯(George M.Guess) (美国)保罗·G.法纳姆(Paul G.Farnham) 译者:王军霞 贾洪波
乔治·M.格斯(George M.Guess),美国DAI咨询公司(Development Alternatives Inc.)高级研究员,乔治敦大学公共政策研究所客座救授,曾任教于佐治亚州立大学公共行政与城市研究系,并曾在国际货币基金组织、世界银行等机构任职。先后在《政策科学》《公共预算》《财政与公共行政评论》等期刊上发表论文多篇;著有《公共政策分析案例》《政府预算 实践操作手册》《比较公共预算》等著作多部,其中,《公共政策分析案例》为其代表作品。
保罗·G.法纳姆(Paul G.Farnham),佐治亚州立大学政策研究院经济学系副教授,主要研究领域包括医疗经济学、艾滋病经济学、公共部门经济学、公共政策等。在《公共卫生报道》《美国预防医学杂志》《公共财政季刊》《城市事务季刊》《社会科学季刊》等期刊上发表论文多篇。
目录
第1章概述
公共政策及其设计
政策分析的框架
本书结构
第2章问题界定和构建
问题诊断的界限
政策问题的概念
政策问题的构建
问题定义的方法论
第2章案例研究
与犯罪做斗争:清空监狱
对第2章案例研究的分析
第3章公共政策绩效的制度性影响预测
制度环境和公共政策
组织结构和策略管理
行政职能
结论
第3章案例研究
特区服务被削减遭遇困境的报告——美国研究显示公用事业人手不足
特区账单加总计算的失败——不同系统的需求不能被满足
本市挪用职业培训资金
一个资金雄厚的失误——教育设施缺失时的工作维护系统
衰弱的城市,重要服务正在失效——很多部门困扰着华盛顿特区居民
对第3章案例研究的分析
第4章政策选项预测
谨慎预测未来
政策预测的目的
判断性预测
趋势推断
因果或回归分析
因果预测
第4章案例研究
MARTA预测——1996年1月18日佐治亚州立大学经济预测
中心报告
附录A——1996年10月7日佐治亚州立大学经济预测
中心报告
对第4章案例研究的分析
结论
第5章定价与公共政策——香烟税的案例
价格与市场:需求和供应的角色
需求弹性
估计需求函数
第5章案例研究
反烟草团体推动更高的香烟税率
对第5章案例研究的分析
第6章成本—效益分析——母婴艾滋病毒传播案例
什么是成本—效益分析?
成本—效益分析的要素
第6章案例研究
预防HIV母婴传播——一个干预项目的成本—效益分析
预防HIV母婴传播——一个成本—效益分析案例
在预防HIV传播中使用质量调整的产出测量方法
结论
第7章成本—收益分析——关于环境空气质量标准的案例
成本—收益分析概述
评估收益的方法
与健康和生命价值相关的收益评估
第7章案例研究
尽管担心成本上升,克林顿仍坚决加强空气污染法规
紧缩空气质量标准:政策辩论
紧缩空气质量标准的收益和成本
结论
第8章总结与评论
分析框架和决策价值回顾
案例分析中的经验
术语表
索引
文摘
版权页:
插图:
分析人员配置和工作量可以显示人员可能过剩或不足,并提出劳动力使用的问题。例如,在公务员制度改革方面的努力,衡量平均成本是否增加或减少是很重要的。由于劳动力是成本的一个主要组成部分,政策分析需要知道每名员工的收入是更快地增加还是低于每名雇员的成本。每名员工的收入应该转换成小时数和每小时的任务,从而评估生产力(每小时产出)。使用工作编程技术,劳动时间可以转化为职位数。职位数乘以薪酬的等级和规模就得到人员总预算(Axelrod,1995)。实际人员费用不仅包括基本工资以外的福利、养老金、社会保障和医疗费用,而且包括供应品、旅行和设备的相关费用。不难看出,为什么人员费用是预算中最大的项目。
控制人员费用不仅要分析工作量和他们的行动,为了处理行政体制改革这样棘手问题,政策制定者们还必须做出不受欢迎的、以牺牲社区的支持和投票为代价的选择。如果以业绩改善为目标,那么政策分析有义务处理体制问题。在这种情况下,公务员制度改革的重点在“如何”的问题之前,应是“什么”的问题(如工作效率批准之前政府是否应该参与提供旅游服务)。如上所述,冒险扭转顺序的话,不合理的系统计算机化就不应该摆在首位。也许最基本的“如何”的问题首先是测量人员的编制水平。在司法领域的许多地方,人员名册、发薪系统以及人事预算之间都可能发生偏移:有人不为政府工作却得到支付(“影子工人”),有人做了却没有得到支付(一个与人事管理方面薄弱的内部控制所造成的过度支付挂钩的现金管理问题)。因此职位控制是需要的。最基本的控制措施是“位置控制”(Government Finance Officers Association,1978,88),这是一个确保处于审批位置(基于职位描述)上的人员得到符合标准的报酬系统。维护这一基本联结可以防止人员欺诈并确保用于公共政策执行的、稀少的预算资金不会被浪费在非生产性工资上。
ISBN | 9787300233024 |
---|---|
出版社 | 中国人民大学出版社 |
作者 | 乔治·M.格斯 (George M.Guess) |
尺寸 | 16 |