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《表达与治理的艺术:民众与国家互动关系中的信访》由中国社会科学出版社出版。
作者简介
尹利民，江西永新人，南昌大学公共管理学院教授，法学博士（政治社会学），博士生导师，西南政法大学博士后，是江西省政府政策研究室特约研究员，江西省扶贫发展研究院研究员，先后在香港中文大学中国研究服务中心，台湾中山大学做过短期访学，曾先后赴美国俄亥俄州立大学，日本福冈大学，印度尼西亚大学等交流访问，现主要从事中国地方治理与信访问题研究。主持国家社会科学基金项目2项，教育部人文社会科学项目和民政部委托项目各1项，出版专著2部，发表学术论文60余篇，有多项成果获奖。
目录
引言
第一章信访的设计：历史演进与制度逻辑
第一节信访制度：一个民众诉求表达的命题
第二节信访制度构建的逻辑
第三节政治制度环境下民众的表达方式：制度构建的理想类型
第二章信访的生成：问题缘起与基础动因
第一节国家性的变迁：信访的缘起与存续
第二节民众的自主性：信访的推动与演进
第三节信访生成的类型学：一个简要的理论总结
第三章信访的行动：表达策略与类型区分
第一节行动者及其规则与策略
第二节多重的博弈术：行动者的理性选择
第三节普遍的示弱术：在理性与非理性之间
第四节偶尔的行蛮术：理性选择之外
第四章信访的治理：制度供给与策略回应
第一节政治机遇与限制：国家的制度供给
第二节“分类治理”：柔性抑或刚性的治理艺术
第三节“分类治理”的限度：“有分类无治理”
第五章信访的结果：民众目标与国家期待
第一节民众表达的目标与结果：确定性与不确定性
第二节国家的期待：合法性的确认
第三节信访的可能性后果：隐性与显性
第六章基本结论与理论思考
参考文献
后记
文摘
版权页：
此后，袁LZ经常往返于家里与NC市、北京之间。每次到了北京，当地乡镇得派人去接回来，其治理成本相当高。但当地政府除此似乎没有更好的办法来化解袁LZ的上访问题。目前，当地政府能够做的就是在非常重要的时期，比如“两会”期间，加大对她的监控力度，其他的时间也没有办法24小时跟踪。
显然，仅仅依靠“堵”的治理方式不能从根本上解决问题，但是面对信访人的越级上访，地方政府又只能以这种方式来尽可能减少上访量排名带来的压力，除此之外，找不到更好的办法。更为重要的是，“堵”不仅不能遏制信访人的上访行为，相反，还在某种程度上刺激着他们的不断重复上访。因为，在他们看来，“堵”也正反映了地方政府对此的重视和关注，有了重视和关注，也就意味着信访人的诉求有可能迫使地方政府妥协和退让，从而求得问题的解。因此，大量的经验表明，“堵”的越紧，信访人的越级上访就越频繁。
尽管如此，各级部门仍然没有办法完全杜绝民众的非正常上访，尤其是赴京上访，为此，“截访、控访”也成为地方政府治理信访的常用手段。所谓“截访”，就是以非常规的手段，限制上访人的非正常上访行为。常见的“截访”方式是“软硬兼施”，即一方面通过软的手段，动用感情牌，另一方面则运用硬的策略，晓以利害，逼迫上访人就范。当然，如果上访人对此不予以理会，问题也有可能发展为极端，也就是说，相关部门可能会通过极端的方式，比如，动用社会力量，甚至暴力的方式来迫使上访人就范。
与“截访”相比较，“控访”主要是事前的预防性措施，即对有上访倾向的上访人，通过各种措施，使其意愿得不到实现的一种治理行为。“控访”通常是通过责任制的方式来实现的，即各部门通过层层签订责任状的方式，把上访人稳控在当地。
“控访”一般是在重要时期使用，比如，国家重大活动期间，每年的“两会”、“国庆”等。这期间，也是各地部门最为忙碌的时间。比如，表4—1就是某地在两会期间信访问题的责任安排表。
《表达与治理的艺术:民众与国家互动关系中的信访》由中国社会科学出版社出版。
作者简介
尹利民，江西永新人，南昌大学公共管理学院教授，法学博士（政治社会学），博士生导师，西南政法大学博士后，是江西省政府政策研究室特约研究员，江西省扶贫发展研究院研究员，先后在香港中文大学中国研究服务中心，台湾中山大学做过短期访学，曾先后赴美国俄亥俄州立大学，日本福冈大学，印度尼西亚大学等交流访问，现主要从事中国地方治理与信访问题研究。主持国家社会科学基金项目2项，教育部人文社会科学项目和民政部委托项目各1项，出版专著2部，发表学术论文60余篇，有多项成果获奖。
目录
引言
第一章信访的设计：历史演进与制度逻辑
第一节信访制度：一个民众诉求表达的命题
第二节信访制度构建的逻辑
第三节政治制度环境下民众的表达方式：制度构建的理想类型
第二章信访的生成：问题缘起与基础动因
第一节国家性的变迁：信访的缘起与存续
第二节民众的自主性：信访的推动与演进
第三节信访生成的类型学：一个简要的理论总结
第三章信访的行动：表达策略与类型区分
第一节行动者及其规则与策略
第二节多重的博弈术：行动者的理性选择
第三节普遍的示弱术：在理性与非理性之间
第四节偶尔的行蛮术：理性选择之外
第四章信访的治理：制度供给与策略回应
第一节政治机遇与限制：国家的制度供给
第二节“分类治理”：柔性抑或刚性的治理艺术
第三节“分类治理”的限度：“有分类无治理”
第五章信访的结果：民众目标与国家期待
第一节民众表达的目标与结果：确定性与不确定性
第二节国家的期待：合法性的确认
第三节信访的可能性后果：隐性与显性
第六章基本结论与理论思考
参考文献
后记
文摘
版权页：
此后，袁LZ经常往返于家里与NC市、北京之间。每次到了北京，当地乡镇得派人去接回来，其治理成本相当高。但当地政府除此似乎没有更好的办法来化解袁LZ的上访问题。目前，当地政府能够做的就是在非常重要的时期，比如“两会”期间，加大对她的监控力度，其他的时间也没有办法24小时跟踪。
显然，仅仅依靠“堵”的治理方式不能从根本上解决问题，但是面对信访人的越级上访，地方政府又只能以这种方式来尽可能减少上访量排名带来的压力，除此之外，找不到更好的办法。更为重要的是，“堵”不仅不能遏制信访人的上访行为，相反，还在某种程度上刺激着他们的不断重复上访。因为，在他们看来，“堵”也正反映了地方政府对此的重视和关注，有了重视和关注，也就意味着信访人的诉求有可能迫使地方政府妥协和退让，从而求得问题的解。因此，大量的经验表明，“堵”的越紧，信访人的越级上访就越频繁。
尽管如此，各级部门仍然没有办法完全杜绝民众的非正常上访，尤其是赴京上访，为此，“截访、控访”也成为地方政府治理信访的常用手段。所谓“截访”，就是以非常规的手段，限制上访人的非正常上访行为。常见的“截访”方式是“软硬兼施”，即一方面通过软的手段，动用感情牌，另一方面则运用硬的策略，晓以利害，逼迫上访人就范。当然，如果上访人对此不予以理会，问题也有可能发展为极端，也就是说，相关部门可能会通过极端的方式，比如，动用社会力量，甚至暴力的方式来迫使上访人就范。
与“截访”相比较，“控访”主要是事前的预防性措施，即对有上访倾向的上访人，通过各种措施，使其意愿得不到实现的一种治理行为。“控访”通常是通过责任制的方式来实现的，即各部门通过层层签订责任状的方式，把上访人稳控在当地。
“控访”一般是在重要时期使用，比如，国家重大活动期间，每年的“两会”、“国庆”等。这期间，也是各地部门最为忙碌的时间。比如，表4—1就是某地在两会期间信访问题的责任安排表。
| ISBN | 9787516184738 |
|---|---|
| 出版社 | 中国社会科学出版社 |
| 作者 | 尹利民 |
| 尺寸 | 16 |