编辑推荐
《深圳社会治理与发展报告(2017)》由社会科学文献出版社出版。
作者简介
张骁儒，男，1959年10月生，汉族，河北遵化人，深圳市社会科学院（深圳市社会科学联合会）党组书记、院长。曾任西藏军区政治部文教办干事、秘书处秘书，河北省军区石家庄警备区政治部干事，河北省政协办公厅秘书处副处长，深圳市政府驻成都办事处综合处副处长、处长，深圳市政协办公厅秘书处副处长、处长、办公厅副主任，中共深圳市委副秘书长。近年来致力于党史研究和方志研究。
邹从兵，中共深圳市委政法委员会专职副书记、深圳市社会工作委员会副主任。长期参与深圳市社会治理工作的顶层设计和统筹推进工作。在社会治理体系的信息化、社会化、法治化、专业化以及社会治理创新方面有着丰富的理论和实践经验。深圳蓝皮书·社会摘要。陈少兵，男，湖北天门人，华中理工大学工商管理学院工学博士。现任深圳市社会科学院（社会科学联合会）党组成员、副院长、副研究员。曾任中共深圳市委党校（深圳行政学院、深圳社会主义学院、深圳经济管理学院、深圳中华文化学院）副校（院）长、校委委员职务。多年从事科技管理方面的研究，并有教研部门分管教学、科研的工作经历，具有较强的研究和管理能力。
王为理，男，1965年1月生，安徽岳西人，复旦大学西方哲学专业哲学博士，香港中文大学历史学课程哲学博士。现任深圳市社会科学院（社会科学联合会）党组成员、副院长、研究员。1985年7月参加工作，1985年5月加入中国共产党。曾任深圳市社会科学院文化研究所所长、研究员（三级），深圳市决策咨询委员会委员。主要从事文化产业和城市文化研究。
谢志岿，男，湖南人，政治学研究员，香港中文大学政治与行政学专业博士，复旦大学国际政治系行政学专业硕士，湖南师范大学政治系法学学士。现为深圳社会科学院社会发展研究所所长。主要研究领域为中国政治与行政、城市化与社会发展、公共政策等。主持和参与了国家社会科学基金、部省市各类重点研究项目数十项。发表论著数十篇(部)，多项成果获奖。
目录
Ⅰ总报告
12016～2017年深圳市社会建设形势分析与展望（熊瑛）／001
Ⅱ公共服务
22016～2017年深圳市教育公共服务发展现状、问题与展望（滕峰丽）／022
32016～2017年深圳市卫生与健康事业发展现状、趋势与展望（罗乐宣李创）／035
4深圳市人力资源和社会保障事业在供给侧改革方面的分析和展望（倪志聪）／049
52016～2017年深圳市公共文体服务发展现状、趋势与展望（高小军）／063
62016～2017年深圳市公共住房服务发展报告（王德响李珏胡洋殷宇嘉郭祖军）／074
72016～2017年深圳市公共交通服务发展趋势与展望（娄和儒程长斌吴泽森俞力胡春雷）／092
8深圳市社会福利和社会救助事业发展报告（2016～2017年）（胡兵亚陈敬平叶慧敏）／105
9深圳市2016～2017年人才工作情况分析（孟凡友）／116
10深圳推动儿童友好型城市建设报告（马宏）／127
Ⅲ社会治理
112016～2017年深圳市社会治安综合治理发展报告（孙周雄黄栋）／134
122016年度社会治安形势分析及2017年度形势预测（陈益浩罗志武）／145
13深圳打击拒不支付劳动报酬犯罪工作现状及思考（吴洁红）／161
142016～2017年深圳市信访工作现状、问题与分析（深圳市委、市政府信访局综合调研处）／170
152016～2017年深圳市城市管理现状、问题与展望（刘文清黄绍水）／180
162016～2017年深圳社区建设发展工作报告（骆冰向木杨林佩芬）／192
Ⅳ社团组织
172016～2017年深圳工会工作发展报告（深圳市总工会）／200
18关于“志愿者之城”建设工作情况的报告（共青团深圳市委员会）／211
192016～2017年深圳残疾人工作发展报告（深圳市残疾人联合会）／219
Ⅴ案例分析
20福田区2016～2017年社会建设成效、形势分析和展望（深圳市福田区政法委（社工委））／229
21罗湖区推进公立医院改革探索（深圳市罗湖区课题组）／241
22深圳市南山区网格化治理的实践与探索（林电锋陈泽钧郭雁嫦）／248
23盐田区基本公共服务总体评价（郑健张广敏）／260
24深圳市宝安区社会大诚信体系建设研究报告（深圳市宝安区社会工作委员会）／270
25对标上海，加强龙岗社会治理调研报告（曹昊云李季）／284
26龙华新区设立专项经费推进社会建设的探索实践（范会艺钟育辉徐昆仑）／295
27聚合多元社会力量，构建社区人民调解新模式
——以坪山区六联社区“阳光调解”为案例（叶华明梁定坤曾书萍）／304
28光明新区社区治理问题与对策研究（林立军陈丹）／317
29大鹏新区劳资纠纷应对机制研究（深圳市大鹏新区社会建设局课题组）／329
Ⅵ专题报告
30全国大学生来深就业意愿问卷调查报告（深圳市社会科学院课题组）／346
31深圳实施居住证梯度赋权策略研究（深圳市社会科学院课题组）／362
32深圳市社会体制改革全面评估报告（评估课题组）／376
文摘
版权页：
以图书馆为例，年满3周岁以上的中国公民及外籍人士均可持本人有效证件（身份证、居住证、户口簿、军人证、护照、驾照等）到加入统一服务的任一公共图书馆免费申办读者证，也可持二代身份证在自助办证机或城市街区24小时自助图书馆服务机上自助申办。
（九）老人、儿童、青少年、残疾人公共服务存在一定差异
除上述基本公共服务外，深圳市针对老年人、儿童、青少年还推出了优待服务项目。儿童、青少年优惠乘车和免费接种疫苗已经实现深户儿少和持证儿少全覆盖；深户老年人和在深非户籍老年人在所享受的老年人权利上差别较大。深圳市的敬老优待证（及相关服务）和社区居家养老服务主要针对深圳市户籍老人，不过凡居住在深圳、男女年满65周岁的非深户老年人可按规定办理《深圳市暂住老年人免费乘车证》，享受免费乘坐公交车的服务。《居住证暂行条例》针对特殊群体的公共服务没有明确规定，但深圳市已实施的有关残疾人的基本公共服务有14项之多，包括社会保险保费补贴、基本医疗保障医疗康复项目、义务教育阶段特殊教育等8项和残疾人特殊困难救济补助、残疾人免费乘坐公交等6项可自选的服务。其中，社会保险费补贴、基本医疗保障医疗康复项目、残疾人教育资助、残疾儿童抢救性康复、残疾人就业服务、残疾人特殊困难救济补助、肢体残疾人居家无障碍改造服务、残疾人住房保障优惠、残疾人辅助器具补贴、残疾人托养服务这10项服务主要针对户籍人口。
（十）便利服务均等化基本实现，对居住证持有者依据身份进行赋权除上述基本公共服务外，综合《深圳经济特区居住证条例》第三十一条规定和其他若干政策文件，深圳经济特区居住证持证人还可以享受下列与户籍居民同等的权益：婚姻登记；办理普通护照、往来港澳台通行证等出入境证件；换领、补领居民身份证；开具居住证明及与身份相关的证明；机动车登记和检验；申领机动车驾驶证；经营网络预约出租汽车。
二深圳推进居住证梯度赋权的原则思路
（一）坚持积分梯度与赋权梯度相结合
以具有合法稳定就业、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立梯度积分制度和梯度公共服务制度，将个人情况和对深圳的实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的持证人可以在新区享受劳动就业、参加社会保险、缴存和使用住房公积金、义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等基本公共服务，根据积分高低逐步扩大向居住证持有人提高公共服务和便利的范围、提高服务标准，如高中教育、异地高考、社会救助、社会福利、住房保障等，并定期向社会公布。
《深圳社会治理与发展报告(2017)》由社会科学文献出版社出版。
作者简介
张骁儒，男，1959年10月生，汉族，河北遵化人，深圳市社会科学院（深圳市社会科学联合会）党组书记、院长。曾任西藏军区政治部文教办干事、秘书处秘书，河北省军区石家庄警备区政治部干事，河北省政协办公厅秘书处副处长，深圳市政府驻成都办事处综合处副处长、处长，深圳市政协办公厅秘书处副处长、处长、办公厅副主任，中共深圳市委副秘书长。近年来致力于党史研究和方志研究。
邹从兵，中共深圳市委政法委员会专职副书记、深圳市社会工作委员会副主任。长期参与深圳市社会治理工作的顶层设计和统筹推进工作。在社会治理体系的信息化、社会化、法治化、专业化以及社会治理创新方面有着丰富的理论和实践经验。深圳蓝皮书·社会摘要。陈少兵，男，湖北天门人，华中理工大学工商管理学院工学博士。现任深圳市社会科学院（社会科学联合会）党组成员、副院长、副研究员。曾任中共深圳市委党校（深圳行政学院、深圳社会主义学院、深圳经济管理学院、深圳中华文化学院）副校（院）长、校委委员职务。多年从事科技管理方面的研究，并有教研部门分管教学、科研的工作经历，具有较强的研究和管理能力。
王为理，男，1965年1月生，安徽岳西人，复旦大学西方哲学专业哲学博士，香港中文大学历史学课程哲学博士。现任深圳市社会科学院（社会科学联合会）党组成员、副院长、研究员。1985年7月参加工作，1985年5月加入中国共产党。曾任深圳市社会科学院文化研究所所长、研究员（三级），深圳市决策咨询委员会委员。主要从事文化产业和城市文化研究。
谢志岿，男，湖南人，政治学研究员，香港中文大学政治与行政学专业博士，复旦大学国际政治系行政学专业硕士，湖南师范大学政治系法学学士。现为深圳社会科学院社会发展研究所所长。主要研究领域为中国政治与行政、城市化与社会发展、公共政策等。主持和参与了国家社会科学基金、部省市各类重点研究项目数十项。发表论著数十篇(部)，多项成果获奖。
目录
Ⅰ总报告
12016～2017年深圳市社会建设形势分析与展望（熊瑛）／001
Ⅱ公共服务
22016～2017年深圳市教育公共服务发展现状、问题与展望（滕峰丽）／022
32016～2017年深圳市卫生与健康事业发展现状、趋势与展望（罗乐宣李创）／035
4深圳市人力资源和社会保障事业在供给侧改革方面的分析和展望（倪志聪）／049
52016～2017年深圳市公共文体服务发展现状、趋势与展望（高小军）／063
62016～2017年深圳市公共住房服务发展报告（王德响李珏胡洋殷宇嘉郭祖军）／074
72016～2017年深圳市公共交通服务发展趋势与展望（娄和儒程长斌吴泽森俞力胡春雷）／092
8深圳市社会福利和社会救助事业发展报告（2016～2017年）（胡兵亚陈敬平叶慧敏）／105
9深圳市2016～2017年人才工作情况分析（孟凡友）／116
10深圳推动儿童友好型城市建设报告（马宏）／127
Ⅲ社会治理
112016～2017年深圳市社会治安综合治理发展报告（孙周雄黄栋）／134
122016年度社会治安形势分析及2017年度形势预测（陈益浩罗志武）／145
13深圳打击拒不支付劳动报酬犯罪工作现状及思考（吴洁红）／161
142016～2017年深圳市信访工作现状、问题与分析（深圳市委、市政府信访局综合调研处）／170
152016～2017年深圳市城市管理现状、问题与展望（刘文清黄绍水）／180
162016～2017年深圳社区建设发展工作报告（骆冰向木杨林佩芬）／192
Ⅳ社团组织
172016～2017年深圳工会工作发展报告（深圳市总工会）／200
18关于“志愿者之城”建设工作情况的报告（共青团深圳市委员会）／211
192016～2017年深圳残疾人工作发展报告（深圳市残疾人联合会）／219
Ⅴ案例分析
20福田区2016～2017年社会建设成效、形势分析和展望（深圳市福田区政法委（社工委））／229
21罗湖区推进公立医院改革探索（深圳市罗湖区课题组）／241
22深圳市南山区网格化治理的实践与探索（林电锋陈泽钧郭雁嫦）／248
23盐田区基本公共服务总体评价（郑健张广敏）／260
24深圳市宝安区社会大诚信体系建设研究报告（深圳市宝安区社会工作委员会）／270
25对标上海，加强龙岗社会治理调研报告（曹昊云李季）／284
26龙华新区设立专项经费推进社会建设的探索实践（范会艺钟育辉徐昆仑）／295
27聚合多元社会力量，构建社区人民调解新模式
——以坪山区六联社区“阳光调解”为案例（叶华明梁定坤曾书萍）／304
28光明新区社区治理问题与对策研究（林立军陈丹）／317
29大鹏新区劳资纠纷应对机制研究（深圳市大鹏新区社会建设局课题组）／329
Ⅵ专题报告
30全国大学生来深就业意愿问卷调查报告（深圳市社会科学院课题组）／346
31深圳实施居住证梯度赋权策略研究（深圳市社会科学院课题组）／362
32深圳市社会体制改革全面评估报告（评估课题组）／376
文摘
版权页：
以图书馆为例，年满3周岁以上的中国公民及外籍人士均可持本人有效证件（身份证、居住证、户口簿、军人证、护照、驾照等）到加入统一服务的任一公共图书馆免费申办读者证，也可持二代身份证在自助办证机或城市街区24小时自助图书馆服务机上自助申办。
（九）老人、儿童、青少年、残疾人公共服务存在一定差异
除上述基本公共服务外，深圳市针对老年人、儿童、青少年还推出了优待服务项目。儿童、青少年优惠乘车和免费接种疫苗已经实现深户儿少和持证儿少全覆盖；深户老年人和在深非户籍老年人在所享受的老年人权利上差别较大。深圳市的敬老优待证（及相关服务）和社区居家养老服务主要针对深圳市户籍老人，不过凡居住在深圳、男女年满65周岁的非深户老年人可按规定办理《深圳市暂住老年人免费乘车证》，享受免费乘坐公交车的服务。《居住证暂行条例》针对特殊群体的公共服务没有明确规定，但深圳市已实施的有关残疾人的基本公共服务有14项之多，包括社会保险保费补贴、基本医疗保障医疗康复项目、义务教育阶段特殊教育等8项和残疾人特殊困难救济补助、残疾人免费乘坐公交等6项可自选的服务。其中，社会保险费补贴、基本医疗保障医疗康复项目、残疾人教育资助、残疾儿童抢救性康复、残疾人就业服务、残疾人特殊困难救济补助、肢体残疾人居家无障碍改造服务、残疾人住房保障优惠、残疾人辅助器具补贴、残疾人托养服务这10项服务主要针对户籍人口。
（十）便利服务均等化基本实现，对居住证持有者依据身份进行赋权除上述基本公共服务外，综合《深圳经济特区居住证条例》第三十一条规定和其他若干政策文件，深圳经济特区居住证持证人还可以享受下列与户籍居民同等的权益：婚姻登记；办理普通护照、往来港澳台通行证等出入境证件；换领、补领居民身份证；开具居住证明及与身份相关的证明；机动车登记和检验；申领机动车驾驶证；经营网络预约出租汽车。
二深圳推进居住证梯度赋权的原则思路
（一）坚持积分梯度与赋权梯度相结合
以具有合法稳定就业、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立梯度积分制度和梯度公共服务制度，将个人情况和对深圳的实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的持证人可以在新区享受劳动就业、参加社会保险、缴存和使用住房公积金、义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等基本公共服务，根据积分高低逐步扩大向居住证持有人提高公共服务和便利的范围、提高服务标准，如高中教育、异地高考、社会救助、社会福利、住房保障等，并定期向社会公布。
| ISBN | 9787520108591,7520108597 |
|---|---|
| 出版社 | 社会科学文献出版社 |
| 作者 | 张骁儒;邹从兵 |
| 尺寸 | 16 |