教你看懂工资单 9787302463603,7302463603

编辑推荐

从工资单角度，解答你最关心的工资、收入、分配问题。一本书看懂工资单，今后再也不稀里糊涂了！

作者简介

作者：（中国）严行方
严行方，财经作家。擅长用最简单的道理阐述最复杂的话题。出版经济类图书数十部，代表作有《每天学点金融学》《民生数据的真相》《通胀来了，你准备好了吗》《看懂财经新闻》《庞氏骗局：钓鱼还是钓愚》等。多次赴国外讲学并签名售书。

目录

目录
第1章姓名和序号/1
工资单上的序号和排名符合潜规则。序号越小、排名越靠前，工资级别和收入就越高。要提高工资收入，就要想方设法排名靠前。工资单上的名字在现实中不一定真有，吃空饷现象已非个例。
○￥名词解释/3
级别和级别工资/3
空饷和吃空饷/3
○￥看什么/4
工资单有哪些类型/4
职务差一级，收入少一半/5
单位不给工资单怎么办/6
○￥怎么看/8
名单上有的不一定真有/8
工头背后的童工/10
拿多少钱出来炒股好/11
○￥【立此存照】/13
名字排在前面的工资高/13
吃空饷者并非个例/14

第2章工资及总额/17
工资、薪水、薪酬并不是同一概念。在中国，只有工资是法律概念，工资总额拥有规范性解释。确立最低工资标准和工资增长指导线虽然起作用，但真正落实工资集体谈判制度更重要。
○￥名词解释/19
工资/19
工资总额/19
最低工资/21
工资增长指导线/21
工资集体谈判/22
○￥看什么/23
为什么人人觉得工资不够花/23
工资的概念含混不清/25
随意解释工资构成有玄机/25
新东家要看工资单给不给/27
○￥怎么看/27
怎样理解最低工资/27
最低工资标准依据何在/29
怎么看待最低工资制度/31
看工资重在看时薪/32
如何理解工资增长指导线/32
○￥【立此存照】/34
各省市最低工资标准排行/34
一家垄断企业的工资单/36
教你看懂工作单目录
第3章津贴和补贴/37
津贴的“津”是津津有味的“津”；补贴的“补”是十全大补的“补”。遇到“有钱（权）就是任性”，两者便可以任意解释，伙同不敢在工资单上探头的灰色收入，合力拉开贫富差距。
○￥名词解释/39
津贴/39
补贴/39
年金/40
○￥看什么/41
津补贴是收入悬殊的关键/41
许多津补贴发放是非法的/45
○￥怎么看/46
津补贴混乱的根源是绩效考核/46
劳务派遣主要在于津补贴不同/48
○￥【立此存照】/49
与一切津补贴绝缘的计件制/49
史上最牛的补贴发放单/50

第4章代扣和代缴/53
代扣代缴是个筐，什么都能往里面装？当然不是。工资单上的任何代扣代缴都必须有法律依据，更何况用人单位无权对职工罚款呢！无论如何，最终到手的实发数都不得低于最低工资标准。
○￥名词解释/55
代扣/55
代缴/55
○￥看什么/56
哪些项目你有权拒绝代扣/56
用人单位没有罚款权/56
○￥怎么看/59
代扣代缴后不能不给生活费/59
市场会自动调节收入水平/61
○￥【立此存照】/62
代扣何时成了克扣/62
代扣代缴后他只拿到/64

第5章应发和实发/65
虽然应发工资栏目众多，但对劳动者真正有实质意义上的还是实发工资。无论应发或实发，当务之急是要铲除拥权自肥、缩小贫富悬殊，通过“可比性工资法案”来维护社会基本公平和正义。
○￥名词解释/67
应发工资/67
实发工资/67
劳务派遣/68
○￥看什么/68
应发减扣项即为实发/68
到手工资并非全部收入/69
随意调整工价，永远拿不多/71
○￥怎么看/74
工资拖欠怎么讨/74
劳务派遣收入被拦腰截去一半/77
怎么要求老板涨工资/80
○￥【立此存照】/82
发放栏目齐全的垄断部门/82
只有“实发数”的农民工/83

第6章税前和税后/85
如何扣缴个人所得税，想必是每个职工都关心的；但与此同时，更应关注的是这项制度能否实现当初调节贫富差距的初衷。当“富翁税”沦为“工资税”进行逆调节，就意味着它失职了。
○￥名词解释/87
个人所得税/87
非货币性资产投资个人所得税/88
○￥看什么/88
个人所得税怎么扣/88
个人所得税怎么缴/90
○￥怎么看/92
“三险一金”是应税收入的抵扣/92
个人所得税没有起到应有作用/92
○￥【立此存照】/98
白衣天使的个人所得税/98
过去只有“富翁”要纳税/99

第7章五险一金/101
能不能按时、足额缴纳“五险一金”是衡量是否为“正规单位”的主要标志。单位缴纳“五险一金”是劳动者失去劳动能力后获得基本生活保障的前提。但愿“五险一金”不是“吾险一惊”。
○￥名词解释/103
社会保险/103
社会平均工资/103
缴费基数/104
“五险一金”/104
○￥看什么/105
保险基数的确定办法/105
“五险一金”的缴费比率/106
“五险一金”的计算依据/109
住房公积金怎么缴、怎么用/110
工伤保险的范围及赔偿/113
○￥怎么看/115
缴费基数为什么这么高/115
主动辞职失业保险就白缴啦/118
多扣多缴退休后能多领多少/121
○￥【立此存照】/126
民航飞行员的“五险一金”/126
五十年前的互助金/128

第8章差距和平均/131
平均工资数据对宏观决策很有用，对个人则基本无用。物理学认为:物体的支持面越大、重心越低，越稳定。保持不同职业、地区、养老金替代率的适当比例，是维护社会稳定的一条捷径。
○￥名词解释/133
平均工资/133
养老金替代率/133
新蓝领/134
土豪/134
○￥看什么/135
数字一平均什么都不是/135
教育回报率是条抛物线/136
新蓝领收入再高也是弱势群体/138
你想不到的高收入岗位/140
○￥怎么看/143
低工资的国际比较及原因/143
特别说说公务员的工资收入/145
怎么看中国的养老金替代率/150
○￥【立此存照】/152
计划经济时代的“一刀切”/152
史上最牛工资单/154

第9章工资单外/157
工资单外的福利和灰色收入，是造成收入悬殊的主要砝码。消灭身份歧视、规范福利发放、取缔非法收入，调节好树枝与树身的比例，才能更好地体现按劳分配、奖勤罚懒和依法治国原则。
○￥名词解释/159
福利/159
灰色收入/160
体制内和体制外/160
养老金双轨制/160
○￥看什么/161
福利更能拉开收入差距/161
许多福利并不在工资单上/163
灰色收入更是不敢曝光/165
国企老总应该拿多少钱/166
○￥怎么看/168
只见树木，不见森林/168
福利更多地体现人情味/170
并轨并非均贫富/172
有闲往往比有钱更难得/173
○￥【立此存照】/175
加班工资与加班时间/175
美国官员工资单被曝光后/176

第10章名人的工资单/179
名人因其身份特殊，加上舆论宣传的有意无意误导，其收入高低一直扑朔迷离甚至成了机密。总体来看，名人的收入要大大超过社会平均数；少数生活困难者，主要也是不会理财所致。
○￥古今中外的工资单/181
孔子可是个百万富翁/181
唐朝官员的工资制度/182
曾国藩一生债务缠身/183
马克思常年入不敷出/184
鲁迅在不同时期的收入比较/186
第一代领导人及夫人的工资/188
焦裕禄没有任何积蓄/190
演艺明星们的片酬排行/191
俄国九朝领导人的收入水平/192
当今十二国领导人工资排名/194
○￥【立此存照】/195
150年前的外籍船员工资单/195
以色列总理网上自曝收入/197

序言

序
有句武断的格言叫“付出总有回报”；另一句更武断，干脆认为“一分耕耘一分收获”。从理想状态看，但愿是这样；可一旦理想变成“利想”，还能到哪里去寻找这样的公平呢？所以，现实中看到的更多是歌手孙悦在《祝你平安》中广为传唱的两句歌词: “你的所得还那样少吗？你的付出还那样多吗？”理想很丰满，现实太骨感。
这两句歌词好像就是写给本书的。对于绝大多数工薪阶层来说，工资是他们主要甚至独一的收入来源。在“钱不是万能的，但没有钱却是万万不能的”年代，人们对金钱的追求用力过猛不难理解。在付出与收获不成比例的背景下，人人都有一股想揭开工资单神秘之处的冲动: 这张小小的狭长纸条（现在多数情况下就连这张小纸条都省了）上面都记载了些啥？这些栏目和数字究竟是什么意思？是怎么来的？为什么会造成人与人之间的贫富悬殊？什么时候我也可以像某某那样先富起来或至少缩小鸿沟？
还别说，有太多的工薪阶层一辈子都没真正拉直过这些问号，99%的人说不出“五险一金”的子丑寅卯来，最终只好带到棺材里去。
于是，就有了这些年流行晒工资单的时尚，试图通过“疑义相与析”来寻求答案。可是，更多情况下依旧是找不到所要的答案。尤其是每到年末年初时，政府和研究机构都会公布各种数据，工薪阶层便也会趁机热闹一把，纷纷把工资单拿出来晒一晒，算是一份个人的年终盘点。
虽说钱不是衡量人生价值和生活意义的主要标准，更谈不上是独一标准，但古今中外，没有人比自己更关心自身利益。《小康》杂志的调查表明，“收入高低”位居“影响国人幸福感的十大因素”之首；40%的受访者认为，提升幸福感最有用的是“提高工资水平”。而就是这种晒工资单，引发了我对工资单构成及其历史与现实的研究兴趣，促成写作此书，同时也是为了帮助广大工薪阶层更好地维护自身合法权益。
不用说，工资单虽说是个人的，可是在它面前和背后所反映的表面现象和深层次问题，却是整个社会和民族的，关系到人的尊严、民族兴旺和国家崛起。如果一个国家整体富强了，广大公民的生活水准却没有因此得到同步提高，这时候发牢骚是很好理解的，这其实也反映了每个人对收入分配制度改革的期盼、对社会贫富悬殊的担忧；一句话，彰显了对未来改革和国家命运的关注。同时，也可以给每一位读者以多重启发。
教你看懂工作单你的所得还那样少吗——自序一方面，虽说“人无外财不富，马无夜草不肥”，真正的富翁并不靠工资吃饭；但仔细考察工资单及其构成、行业特征、地区特点、横向比较、纵向流变，仍然非常有意义，因为这是一个国家和地区、民族、时代发展潮流的折射。即使往小了说，也能从中读出世间百态和民生艰辛来。
另一方面，从工资单进一步看“人生单”，同样是一项一项的,其中有许多项目不仅看不懂，而且别无选择。如什么时间出生在什么家庭、上什么学校、读什么专业、找什么工作、能不能买房、有没有结婚、生不生孩子……几乎都是必答题，并非选择题；一旦你开始答题，后面的选项就会纷至沓来，和工资单上的项目、数字一样，别无选择。当然，如果你要换张工资单也不是不可以，跳槽便是；可是要想换人生单就没这般容易了，多数情况下是没有选择。直到有一天把这些程序都走完了，你也就该躲到地平线下面去了。
诚然，工资收入和个人财产是两个不同的概念。政府既然倡导官员财产公示，那么就有必要也制定一部《工资法》,实行收入实名制，而这又必须从公开、规范工资单做起。如果有一天全国实行了统一格式的工资单，就像购房合同那样有就填没有就不填，未必不是一件好事。
本书作为国内第一本研究工资单的著作，体例别致，观点新颖，论述清晰，分析深刻到位，结构干净利落，希望能受到读者喜爱。因为无论是工资单还是人生单，总要把它搞得清楚些，才不至于稀里糊涂地过日子！

2017年1月

文摘

第3章津贴和补贴
津贴的“津”是津津有味的“津”；补贴的“补”是十全大补的“补”。遇到“有钱（权）就是任性”，两者便可以任意解释，伙同不敢在工资单上探头的灰色收入，合力拉开贫富差距。教你看懂工作单第3章津贴和补贴○￥名词解释
津贴
补贴
年金
○￥看什么
津补贴是收入悬殊的关键
许多津补贴发放是非法的
○￥怎么看
津补贴混乱的根源是绩效考核
劳务派遣主要在于津补贴不同
【立此存照】
与一切津补贴绝缘的计件制
史上最牛的补贴发放单名 词 解 释[*4/5]津贴所谓津贴，是指工资以外的各种补助，目的是要补偿职工在特殊条件下的劳动消耗，它具有补充性、针对性、均等分配等特点。
根据国家统计局《〈关于工资总额组成的规定〉若干具体范围的解释》，津贴的种类有: ①补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴，如高空津贴、井下津贴、流动施工津贴、野外工作津贴、林区津贴、高温作业临时津贴、海岛津贴、艰苦气象台（站）津贴、微波站津贴、高原地区临时津贴、冷库低温津贴、基层审计人员外勤工作津贴、邮电人员外勤津贴、夜班津贴、中班津贴、班（组）长津贴、学校班主任津贴、三种艺术（舞蹈，武功，管乐）人员工种津贴、环卫人员岗位津贴、广播电视天线岗位津贴、盐业岗位津贴、废品回收人员岗位津贴、殡葬特殊行业津贴、城市社会福利事业单位岗位津贴、环境监测津贴、收容遣送岗位津贴等； ②保健性津贴，如卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、科技保健津贴、各种社会福利院职工特殊保健津贴等； ③技术性津贴，如特级教师津贴、科研津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育津贴等； ④年功性津贴，如工龄津贴、教龄津贴、护士工龄津贴等； ⑤其他津贴，如直接支付给个人的伙食津贴（火车司机和乘务员的乘务津贴、航行和空勤人员伙食津贴、水产捕捞人员伙食津贴、专业车队汽车司机行车津贴、体育运动员和教练员伙食补助津贴、少数民族伙食津贴、小伙食单位补贴等），合同制职工的工资性补贴、书报费等。
补贴
所谓补贴，是指工资以外的各种资助，目的是要抵消通货膨胀对生活水平的影响，它具有政府性、财政性、利益性、专向性等特点。
补贴的种类有: 副食品价格补贴、粮价补贴、交通补贴、误餐补贴、通讯费补贴、车旅费补贴、住房补贴、独生子女补贴、高校毕业生就业技能培训补贴等。
补贴和津贴的不同之处在于: 津贴发放的唯独依据是劳动者所处的劳动环境和条件，与职务高低、岗位种类、技术水平、业务能力、劳动成果无关；而发放补贴的依据则主要是后者。
年金
所谓年金，是指在基本养老保险基础上建立起来的一种补充养老保险。在2004年实行企业年金制度之前，称为补充养老金。
年金的主要特点有: 一是它既不属于社会保险，也不属于商业保险，而是单独的一项福利制度；缴费由雇主和雇员共同承担。二是它的责任主体是用人单位及其职工，承担因实施年金计划所产生的所有风险，基金实行市场化运营。三是以货币资产形式存在，缴费和运营享受国家免税优惠政策，合理避税，本质属性是要为了保值增值。
年金分为职业年金和企业年金两大类。职业年金是指机关事业单位工作人员缴纳的年金，具有强制性；企业年金是指企业职工缴纳的年金，不具有强制性。在基金管理运作上，职业年金基金视全额拨款单位和非全额拨款单位分别采取不同运作方式；而企业年金基金则缴给具有企业年金管理资格的金融机构来管理。
2015年1月14日，国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险改革的决定》中指出，公务员和事业单位人员应当缴纳养老保险，并从2014年10月1日起同步建立职业年金。个人缴纳养老保险的比例为本人缴费工资的8%，单位缴纳比例为20%；个人缴纳职业年金的比例为本人缴费工资的4%，单位缴纳比例为8%。这样，退休后就可以按月领取职业年金了。
根据相关规定，公务员职业年金的缴费依据是上一年度的基本工资、国家统一的津补贴、已经规范后的津补贴，事业单位人员职业年金的缴费依据是基本工资、国家统一的津补贴、绩效工资，暂时不包括改革后的补贴、奖励性补贴在内。
而企业年金的缴费依据和比例是，在企业缴费不超过本企业上年度职工工资总额1/12、企业和职工个人缴费合计不超过本企业上年度职工工资总额1/6的前提下，可由企业自主决定。
据悉，全国公务员和事业单位人员近3 900万人，可是2014年年末中国建立企业年金的企业仅有7.33万户，占同期全国企业总数不到0.5%；参加职工人数2 292.78万人，占同期全国参加城镇职工基本养老保险人数3.41亿人的6.7%。白天亮.2 292万职工参加企业年金［N］.人民日报，20150414.其中，主要还是中央直属企业和国有大中型企业。从发展趋势看，年金将会成为退休人员收入待遇高低的主要砝码，未来机关事业单位与企业退休人员之间的养老差距依然会十分明显。
看什么[*4/5]津补贴是收入悬殊的关键按理说，工资和津补贴的关系应该是工资占大头、津补贴只能作为一种补充。可是在中国，普遍的情形是正好颠倒过来。
津补贴拉大了收入差距
究其原因主要有两点: 一是工资制度不完善造成的。因为工资制度不完善，所以只好在津补贴上动脑筋，不断地打补丁，结果越打越多，就造成了收入差距的不断扩大;二是分配政策是有权部门制定的，有权部门利用不涨工资涨补贴的办法来规避个人所得税，造成贫富两极分化。
以2015年4月新《预算法》正式实施后中央机关单位首次公开的预算表为例，各种津补贴总额居然高达基本工资的1.72倍。具体数据是: 在83个中央机关单位中，工资福利支出总额为918.2亿元，占这些部门基本支出总额的60%；换句话说就是，在这些部门的基本支出中，60%是用来发放工资和福利的。而在这918.2亿元中，基本工资总额为286.5亿元，占比31.2%；津补贴总额为494.1亿元，占比53.8%；除此以外，还有社会保障费用、伙食费、伙食补助费、绩效工资等，以及加班工资、临时工工资支出等其他工资福利支出。容易看出，津补贴占比过高，尤其是缺少“在职职工人数”这一关键信息，不利于勤政廉政。王姝,温薷.83部门首晒工资福利: 预算918亿，津贴是工资2倍［N］.新京报，20150418.
下面通过三张工资单实例来加以佐证。
第一张工资单: 公务员的
这是国务院某部委一位工龄5年的公务员的工资单，具体数额是:
第一部分是工资，包括职务工资、级别工资，这样加起来就是基本工资。因为这一部分没有超过3 ，所以不用缴纳个人所得税。
第二部分是津补贴，包括工作性津贴2 、生活性津贴3 、住房补贴、机关补贴、通信津贴、津贴、副补，这样加起来就是6 。由于补贴类收入不属于工资，所以这部分仍然不用缴纳个人所得税，“逃税”就这样形成了。
这两个部分加起来就是他的月收入7 。容易看出，在他的月收入中，工资只占11.8%，津补贴却要占到88.2%，津补贴是工资的7.5倍。此外，要代扣代缴个人承担的住房公积金，至于养老金和医疗保险等当时是由国家负担的、不用自己缴纳，所以他的实发工资是6 。
第二张工资单: 事业单位的
这是新华社某下属机构一位工龄3年的事业编制人员的工资单，具体数额是:
第一部分是工资，包括基本工资、考勤奖、加班费，合计1 。因为这一部分同样没有超过3 ，所以不用缴纳个人所得税。
第二部分是津补贴，包括工龄补贴、职称补贴、岗位津贴4 、车贴，合计4 。因为这个部分属于补贴类收入，所以同样不用缴纳个人所得税。
这两部分加起来就是他的月收入6 。从构成看，工资在月收入中所占比重为22.3%，津补贴所占比重为77.7%，津补贴是工资的3.5倍。此外，要代扣代缴个人承担的住房公积金1 ，至于养老金和医疗保险等当时也是由国家负担的、不用自己缴纳，所以他的实发工资是5 。
第三张工资单: 私营企业的
这是北京某私营企业一位工龄3年的合同制职工的工资单。由于该公司实行的是计件制，所以工资项目很简单，只有一栏6 ，没有其他任何津补贴。其中，要代扣代缴养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等1 ；并且因为是工资性收入，又超过3 起征点，所以还要缴纳个人所得税，这样，他的实发工资就变成了4 。藏在三张工资单里的秘密.腾讯网，20130424.
容易看出，第三张工资单的工资数额比前面两张都要低，但由于是俗称的“泥饭碗”而不是前面这两只“铁饭碗”，所以仅仅因为工资和津补贴项目不同，个人所得税就只能轮到他来缴了。而如果一碗水端平的话，本该是前面两位缴得更多才合理。不但如此，他所扣缴的这笔所得税虽然数额不大，但却已经构成进一步拉大彼此收入差距的砝码。
所以，可以得出这样一条结论: “基本工资不是问题，补贴才是最大的秘密。”合理吗？当然不合理。如果要合理的话，那么无论是叫“工资”还是那些名不副实的“津贴”“补贴”都该计缴个人所得税，怎么会有收入低的人要缴、收入高的人反而不用缴的道理呢！
许多津补贴并不出现在工资单上
更严重的是，许多津贴、补贴、福利根本不在工资单上，如银行卡、购物卡、电影卡、公园卡、健身卡、高尔夫球卡以及各种各样的门槛，这就更拉大了收入差距和贫富悬殊，纵容贪污腐败和行贿受贿。
某大型国有石油企业下属某分公司部门经理高某透露，他们的职工每个月工资单上出现的栏目主要是岗位工资、工龄津贴、奖金、岗位津贴、住房补贴、工资外收入、住房公积金、养老保险、失业保险、医疗保险、个人所得税、企业年金中个人扣缴的部分等。这些都是打在工资卡上的，每个职工相差不大，多数在6 500～8 ，最多的能拿到1万元以上。收入悬殊的部分主要在于其他福利，如误餐补贴、交通补贴、通信补助等，其中“最值钱”的是分房和北京户口。
以分房为例，他就在2009年分到一套房子。当时单位里团购了2 000多套住宅，当然不是每个人都有，而是会设置许多条条框框。他分到的这套三居室，市场价是每平方米23 ，可是他们只要自掏8 就行；如果你能拿到这样一套房子，一转手就能净赚100多万元，抵得上别人累死累活地干10多年。显而易见，这些都不会出现在工资单上。
另外，就是北京户口。北京有许多单位包括外资企业都无法解决外地应届本科毕业生在北京落户，黑市上“代办户口”的标价超过10万元；可是，就有些大型国有企业能够解决北京户口。而一旦拥有北京户口，如果按签订3年合同计算，就可以因为省下这笔代办户口的费用，相当于每月工资变相增加3 ，这也是不可能在工资单上看到的。殷俊,刘明霞.国有石油公司职工晒工资单，自曝买房便宜100万［N］.财经国家周刊，20100415.
时代变迁的烙印
津补贴数量和金额的变化，反映了时代变迁的烙印。回过头来看过去计划经济时代的“大锅饭”，每个人的工资收入相差不大，主要就在于津补贴项目很少，收入差距仅仅体现在工资级差上。
图31是某市“革委会建工局”1971年8月的工资发放花名册。从左至右的栏目名称分别是顺序号、姓名、级别、应发金额、扣除金额、实发工资、签名。从金额栏目看，仅仅只有三栏，分别是“工资”“补助”“附加工资”。在这10名职工中，能够享受附加工资的也只有1人，所有人的补助工资都是，约占工资总额的1.5%，可谓“节俭”到极点。
图31某单位1971年8月工资花名册
相反，看现在的津补贴项目已经相当“丰富”了，全国机关事业单位眼花缭乱的津补贴名目居然多达300项。
图32某图书馆2016年9月工资单图32是某市图书馆（全民全额拨款事业单位）2016年9月工资单。从左至右的栏目名称分别为: 姓名，岗位工资、薪级工资、见习期工资，生活补贴1、岗位津贴、特岗津贴1、特岗津贴2、特岗津贴3、提租补贴、交通补贴、医疗补贴，补发工资、应发工资，代扣公积金、养老统筹、医疗统筹、补充医疗、失业保险、儿童统筹、工会费、个人所得税、其他扣款、扣款合计，实发工资。仅仅是粗线条的津补贴项目就有从“生活补贴1”到“医疗补贴”共8大项，其中每一项又包括诸多小项目。
仅仅以特岗津贴（全称“特殊岗位津贴”）为例，类别就有: ①警衔津贴； ②法医、毒物化验人员保健津贴； ③审计补贴； ④环境保护监测津贴； ⑤纪检、监察办案人员补贴； ⑥检察官检察津贴； ⑦法官审判津贴； ⑧税务部门工作人员税务征收津贴； ⑨财政部门农业税收工作人员征收津贴； ⑩司法助理员岗位津贴； 人民警察值勤岗位津贴； 密码人员岗位津贴。在这里，图书馆的特岗津贴是指有毒有害人员保健津贴。
许多津补贴发放是非法的
不用说，在全国多达300项的津补贴项目中，许多是非法的，即通常所说的“巧立名目、乱发滥发”。这种情形通常出现在机关事业单位或国有企业。私营企业和外资企业中就不会有这种说法，如果这些单位发的津补贴多，只能表明这家企业待遇高、福利好。因为市场化企业拥有制定劳动报酬的完全自主权，只要不违反最低工资标准就行。可是机关事业单位或国有企业不同，这些单位滥发津补贴的实质是私分国有资产。
正如上面所说，既然是非法津补贴，那么显而易见，就不会出现在工资单上；最终能够出现在工资单上的项目，也不太可能是本地区独此一家，只有“你有、我有、全都有”，才会法不责众。
机关事业单位乱发滥发津补贴的行为由来已久，20世纪90年代开始勃兴，这才导致在2006年的公务员工资改革方案中规定，要“在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度”。可是这一方案出台后，一直没有具体执行办法，所以便引发了接下来各类五花八门的津补贴蜂拥而出的一幕；同时，也导致不同系统、不同地区的公务员收入因此而产生巨大差异。统计表明，各地擅自给公务员发放的津补贴项目居然多达300项，而这又为2011年规范公务员津补贴埋下了伏笔。仅仅武汉一地，清退出来的2007—2009年多发的津补贴规模就有几千万元。张默宁.公务员涨工资的尴尬［N］.南风窗，20120501.
以其中的住房公积金为例。2011年，中国石油某下属企业52名职工中缴存公积金数额超过9万元的有10人，最高的达到12万元，也就是说每个月1万元；再加上个人缴存的部分，最高的职工2011年住房公积金账户里有16.7万元，什么缴存比例、上限等都形同虚设。更不用说，该公司普通职工当年发放的购物卡还有2万元。在这背后，只能用一句话来形容，那就是“有钱（权）就是任性”。戴熙婷.中石油土豪岁月: 食堂女工貌美领导有团购房［N］.新京报，20150321.
与非法滥发津补贴行为有牵连但又不完全一样的是，各种回扣、受贿和灰色收入夹杂在其中，也让许多公务员大大自肥了一把。
北京市朝阳区政府某部门的一位正科级干部就介绍说: “帮人家牵线搭桥就可以拿钱，反正很多事情政策上是模棱两可的；从几百万的活动经费中抽出几十万元、几千万元的装修款中抽出几百万元都是很容易的事；办公用品的采购如果不到指定的点，就有利可图；还有发票的报销，编个瞎话骗领导签字也很普遍。”
在他看来，这些都是公务员获取灰色收入的途径。他发现，能不能取得灰色收入与公务员是什么级别、在什么部门关系不大，只要手中有一点权力，并且又愿意这样做，就都可以“变现”；即使是普通科员，只要想想办法就一定能弄到钱。他透露说: “只要不是‘黑’钱太多、没人举报，就不会被发现；即使惩处，也是内部处理居多，降职或者调到其他地方。我一年弄个20万元难度也不会很大，只是不屑于这么做。”张默宁.公务员涨工资的尴尬［N］.南风窗，20120501.
不用说，这就不是滥发津补贴的行为了，而是涉嫌犯罪。而所有这些也都是不可能出现在工资单上的，所以，你在工资单上决然看不到。这也是为什么你隔壁的某人工资并不高，可是手上却有好几套房子；而你们夫妻俩经常加班加点，可是至今连第一套住房的按揭也还没有还清的原因。单看工资单存在诸多局限性。
怎么看[*4/5]津补贴混乱的根源是绩效考核中国的绩效工资改革是从2009年开始的，这也是拉开中国事业单位改革的序幕。道理很简单，因为中国事业单位的职工人数高达4 000万元，所以这项被称为“超国民待遇”的绩效考核改革涉及面广、涉及的单位类型差异又非常大，必然会牵一发而动全身；并且，事业单位的绩效工资混乱不堪，津补贴项目高达300多项，早

ISBN	9787302463603,7302463603
出版社	清华大学出版社
作者	严行方
尺寸	16