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在国内首次研究青年社会保障问题；对青年群体中对社会保障的不同需求进行分类归纳，有助于社会保障的优化配置；是对社会保障制度体系建设的有益的补充。
目录
第一章绪论
第一节选题背景与研究意义
第二节研究的主要问题与基本方法
第三节相关理论与概念界定
第四节当代青年社会保障问题与对策研究框架
第二章当代青年社会保障文献综述
第一节文献综述
第二节我国青年社会保障政策法规发展
第三章当代青年社会保障国际比较
第一节北美洲青年社会保障的发展
第二节欧洲青年社会保障的发展
第三节亚洲青年社会保障的发展
第四章我国当代青年社会保障基本状况
第一节当代青年的分类
第二节当代青年群体的社会需求特征
第三节我国当代青年社会保障状况
第五章我国当代青年各群体的社会保障发展
第一节在职青年社会保障
第二节在学青年社会保障
第三节社会闲散青年社会保障
第六章当代青年社会保障核心问题及对策
第一节面临的核心问题
第二节解决对策
第七章青年农民工社会保障问题及对策
第一节青年农民工社会保障现状
第二节青年农民工社会保障存在的问题
第三节青年农民工社会保障缺失的原因
第四节青年农民工社会保障存在问题的对策
第八章青年创业者社会保障问题及对策
第一节青年创业者社会保障现状
第二节青年创业者社会保障存在的问题及对策
第九章大学生社会保障问题及对策
第一节大学生社会保险存在问题及对策
第二节大学生社会救助存在的问题及对策
第十章新兴社会阶层青年社会保障问题及对策
第一节新兴社会阶层现状
第二节“蚁族”社会保障存在的问题及对策
第三节“漂族”社会保障现状及解决对策
参考文献
序言
中国社会保障制度通过过去30年的不断改革，在整体上已经摆脱了计划经济时代“单位保障制”轨迹，转入了与市场经济时代相适应的“社会保障制”轨道。以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以养老保险、医疗保险、最低生活保障等为骨架的新型社会保障体系框架基本形成。社会保障制度对于国家的安定和发展具有重要意义，由于事关每个国民的切身利益，社会保障已经成为当代社会不可或缺的民生保障机制和整个社会和谐发展的维系与促进机制，它对缓解社会摩擦、协调社会利益、维护社会稳定起着重要作用。
在当前我国社会转型的关键时期，青年人的社会保障问题日渐突出。青年人发展过程中面临着各种各样的社会保障风险，诸如青年的就业与失业问题、青年人的住房问题、青年人的社会地位和社会作用、青年发展等问题。这些日渐显著的问题受到了国家的重视并得到了认真对待，《国家中长期青年发展规划（2016—2025年）》指出： 青年是国家的未来，民族的希望。青年兴则民族兴，青年强则国家强。促进青年更好成长、更快发展，是国家的基础性、战略性工程，应关注青年人的社会保障。我国“十三五”规划提出应着力打造中国社会保障“升级版”，从宏观视角实现对中国特色社会保障体系的科学规划、合理设计，着力建立全覆盖、均等化、可持续、较高水平的社会保障体系。在此政策基础之上，建立和发展青年社会保障制度是以明确的子体系的角色补充中国社会保障制度的漏洞，强化中国社会保障“安全网”和“托底”的作用，同时，也为青年人的发展提供了基本保障。正因如此，在系统总结社会保障制度基本理论和青年社会保障现状的基础上，撰写符合政策性、针对性并且具有一定理论性、启发性和实用性的著作十分必要，且具有一定的创新开拓性。
本书的撰写基于本人主持的共青团中央委托课题“当代青年社会保障状况及对策研究”（编号： 182070244）的科研成果。以点面结合的视角展开论述。前六章从面上入手，因循社会学和经济学的规范研究方法，对当代青年的社会保障问题进行归纳总结并给出对策，后四章则从点入手，通过在调研过程中所发现的青年典型人群，结合当代青年重点从业属性和身份特征，择取青年农民工、青年创业者、大学生和新兴社会阶层青年四类青年群体的社会保障问题进行针对性研究，通过翔实的访谈资料和调研数据，充分兼顾各类视角，将研究内容精练成十章，精心打造而成。具有针对性、创新性，并与政策紧密结合的特点。
本书作者力求以严谨认真的态度和辛勤的付出，为读者提供完美的内容，但由于社会保障是一门新的、情况不断变化的学科，尤其是以青年为研究对象的社会保障专业人才的教育及著作建设还十分薄弱，需要大家共同努力。本书有不当或不完善之处，真诚欢迎广大学者、师生读者赐教，以促进我国社会保障教育与研究的进一步发展。
徐明2018年2月26日
文摘
第一章绪论
第一节选题背景与研究意义
一、 选题背景
《国家中长期青年发展规划(2016—2025年)》指出： 青年是国家的未来、民族的希望。青年兴则民族兴，青年强则国家强。促进青年更好成长、更快发展，是国家的基础性、战略性工程。青年是国家经济社会发展的生力军和中坚力量。党和国家事业要发展，青年要发展，各方必须清醒认识到，青年发展事业与社会主义现代化建设的新要求、经济社会发展的新形势、广大青年的新期待相比，还存在不少亟待解决的突出问题。主要体现在： 青年思想教育的时代性、实效性有待增强，用共产主义和中国特色社会主义引领青年的任务尤为紧迫; 青年体质健康水平亟待提高，部分青年心理健康问题日益凸显; 青年社会教育和实践教育需要加强，提高教育质量的任务仍十分艰巨; 青年就业体现出的结构性矛盾较为突出，影响就业公平的障碍有待进一步破除; 青年创业创新的热情有待进一步激发，鼓励青年创业创新的政策与社会环境需要不断优化; 人口结构的新变化使青年一代的工作压力和生活压力不断增大; 统筹协调青年发展工作的体制机制还不完善，各方面共同推进青年人发展的合力有待进一步形成。
经过30年的探索和发展，我国社会保障体系正进入全面深化改革阶段。“十三五”时期，制度的公平性、财务的可持续性、制度运行效率等将成为亟待解决的关键问题。专家认为，需要加快顶层设计，从推动制度一体化发展、建立更加公平的待遇确定机制、加大财政补贴力度、提高制度运行效率和保障能力等方面，完善现行的社会保障制度，并最终实现中国特色的社会保障制度走向成熟、定型。
全覆盖社保体系基本建成。中国社会保障制度通过过去30年的不断改革，在整体上已经摆脱了计划经济时代“单位保障制”轨迹，转入了与市场经济时代相适应的“社会保障制”轨道。以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以养老保险、医疗保险、最低生活保障等为骨架的新型社会保障体系框架基本成形。从相关统计数据看，社会保障体系称得上是经历了一场跨越式的发展。2008年至今，社会保障方面的整体公共支出年均增幅超过20%，约为同期我国GDP年均增速的两倍; 我国社会保障方面总体公共支出相当于GDP比重从2008年的6.57%增至2013年的10.04%。
但客观而论，中国现行的社会保障体系仍存在若干亟待解决的问题。例如，保障总体水平仍然较低，基本社会保险管理体制和运行机制城乡分割、地区分割现象仍普遍存在，城乡间、不同群体间社会保障待遇差距仍然较大。此外，社会保险统筹水平和统筹层次还不高，社会保障基金可持续性也有待改善。但其中最重要的一点是，青年社会保障问题日渐突出。
青年人在发展过程中面临着各种各样的社会保障风险。在就业方面存在风险，比如青年大学生所面临的就业问题，一部分大学生一出校门就面临找不到工作的风险，在职青年面临着被雇主解雇而失业的风险，以及找不到称心工作的风险; 在医疗方面面临着疾病风险，人即食五谷杂粮，就难免生病，青年人一般而言身体较好，抗病能力强，但惧怕的是慢病、重病、大病，而且青年人由于自身经济基础并不雄厚，因而抵抗风险的能力较弱; 同时，青年人也面临着工伤事故的风险，工作过程中难免出现工伤事故，尤其是从事较危险工作的青年人更易发生工伤事故，这对青年人的影响是非常大的，因为工伤要比一般的疾病所造成的后果更加严重，不光表现在工伤未痊愈期间，有的工伤甚至要影响一辈子，直至完全丧失劳动能力; 另外女青年还有生育的风险; 其他方面的风险，比如完全断绝收入来源的风险，那些长期失业的青年就面临此风险。与这些社会保障风险相对应，就是青年人的社会保障需求。尤其是在老龄化城镇化逐渐成为中国社会保障制度所面临的重大挑战的情况下，青年群体的压力也日渐加大。
目前中国已是世界人口老龄化速度最快、老年人口规模最大、家庭人口规模缩减最多的国家。由北京大学、中国老龄科学研究中心、中国社科院等联合完成的一份针对80岁以上高龄老人的社会调查表明，预计从2000—2050年，我国高龄老人将以年均4.6%的速度递增，高龄老人数量将从1200万增加到1.14亿以上。中国的人口红利态势已接近尾声，面对越来越庞大的养老人群，这部分的养老金支出必然会转移到当前在职的青年群体身上，青年人直接成了社会养老金来源的中坚力量，因此，社会对青年人有良好的社会保障有利于社会的稳定。
目前随着城镇化的快速推进，从农村向城镇、城镇与城镇之间的大规模人口流动，以及就业岗位对劳动者的黏性下降，这使得我国人口总体呈现出高流动性特征，对社保资金征缴和社保福利供给带来困难，而这部分流动人群呈现出以青年人为主的特点。所以，建立以降低人口流动性、促进安居乐业为目标的社会保障制度有利于稳固社会保险基金的来源。
在国内首次研究青年社会保障问题；对青年群体中对社会保障的不同需求进行分类归纳，有助于社会保障的优化配置；是对社会保障制度体系建设的有益的补充。
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第一章绪论
第一节选题背景与研究意义
第二节研究的主要问题与基本方法
第三节相关理论与概念界定
第四节当代青年社会保障问题与对策研究框架
第二章当代青年社会保障文献综述
第一节文献综述
第二节我国青年社会保障政策法规发展
第三章当代青年社会保障国际比较
第一节北美洲青年社会保障的发展
第二节欧洲青年社会保障的发展
第三节亚洲青年社会保障的发展
第四章我国当代青年社会保障基本状况
第一节当代青年的分类
第二节当代青年群体的社会需求特征
第三节我国当代青年社会保障状况
第五章我国当代青年各群体的社会保障发展
第一节在职青年社会保障
第二节在学青年社会保障
第三节社会闲散青年社会保障
第六章当代青年社会保障核心问题及对策
第一节面临的核心问题
第二节解决对策
第七章青年农民工社会保障问题及对策
第一节青年农民工社会保障现状
第二节青年农民工社会保障存在的问题
第三节青年农民工社会保障缺失的原因
第四节青年农民工社会保障存在问题的对策
第八章青年创业者社会保障问题及对策
第一节青年创业者社会保障现状
第二节青年创业者社会保障存在的问题及对策
第九章大学生社会保障问题及对策
第一节大学生社会保险存在问题及对策
第二节大学生社会救助存在的问题及对策
第十章新兴社会阶层青年社会保障问题及对策
第一节新兴社会阶层现状
第二节“蚁族”社会保障存在的问题及对策
第三节“漂族”社会保障现状及解决对策
参考文献
序言
中国社会保障制度通过过去30年的不断改革，在整体上已经摆脱了计划经济时代“单位保障制”轨迹，转入了与市场经济时代相适应的“社会保障制”轨道。以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以养老保险、医疗保险、最低生活保障等为骨架的新型社会保障体系框架基本形成。社会保障制度对于国家的安定和发展具有重要意义，由于事关每个国民的切身利益，社会保障已经成为当代社会不可或缺的民生保障机制和整个社会和谐发展的维系与促进机制，它对缓解社会摩擦、协调社会利益、维护社会稳定起着重要作用。
在当前我国社会转型的关键时期，青年人的社会保障问题日渐突出。青年人发展过程中面临着各种各样的社会保障风险，诸如青年的就业与失业问题、青年人的住房问题、青年人的社会地位和社会作用、青年发展等问题。这些日渐显著的问题受到了国家的重视并得到了认真对待，《国家中长期青年发展规划（2016—2025年）》指出： 青年是国家的未来，民族的希望。青年兴则民族兴，青年强则国家强。促进青年更好成长、更快发展，是国家的基础性、战略性工程，应关注青年人的社会保障。我国“十三五”规划提出应着力打造中国社会保障“升级版”，从宏观视角实现对中国特色社会保障体系的科学规划、合理设计，着力建立全覆盖、均等化、可持续、较高水平的社会保障体系。在此政策基础之上，建立和发展青年社会保障制度是以明确的子体系的角色补充中国社会保障制度的漏洞，强化中国社会保障“安全网”和“托底”的作用，同时，也为青年人的发展提供了基本保障。正因如此，在系统总结社会保障制度基本理论和青年社会保障现状的基础上，撰写符合政策性、针对性并且具有一定理论性、启发性和实用性的著作十分必要，且具有一定的创新开拓性。
本书的撰写基于本人主持的共青团中央委托课题“当代青年社会保障状况及对策研究”（编号： 182070244）的科研成果。以点面结合的视角展开论述。前六章从面上入手，因循社会学和经济学的规范研究方法，对当代青年的社会保障问题进行归纳总结并给出对策，后四章则从点入手，通过在调研过程中所发现的青年典型人群，结合当代青年重点从业属性和身份特征，择取青年农民工、青年创业者、大学生和新兴社会阶层青年四类青年群体的社会保障问题进行针对性研究，通过翔实的访谈资料和调研数据，充分兼顾各类视角，将研究内容精练成十章，精心打造而成。具有针对性、创新性，并与政策紧密结合的特点。
本书作者力求以严谨认真的态度和辛勤的付出，为读者提供完美的内容，但由于社会保障是一门新的、情况不断变化的学科，尤其是以青年为研究对象的社会保障专业人才的教育及著作建设还十分薄弱，需要大家共同努力。本书有不当或不完善之处，真诚欢迎广大学者、师生读者赐教，以促进我国社会保障教育与研究的进一步发展。
徐明2018年2月26日
文摘
第一章绪论
第一节选题背景与研究意义
一、 选题背景
《国家中长期青年发展规划(2016—2025年)》指出： 青年是国家的未来、民族的希望。青年兴则民族兴，青年强则国家强。促进青年更好成长、更快发展，是国家的基础性、战略性工程。青年是国家经济社会发展的生力军和中坚力量。党和国家事业要发展，青年要发展，各方必须清醒认识到，青年发展事业与社会主义现代化建设的新要求、经济社会发展的新形势、广大青年的新期待相比，还存在不少亟待解决的突出问题。主要体现在： 青年思想教育的时代性、实效性有待增强，用共产主义和中国特色社会主义引领青年的任务尤为紧迫; 青年体质健康水平亟待提高，部分青年心理健康问题日益凸显; 青年社会教育和实践教育需要加强，提高教育质量的任务仍十分艰巨; 青年就业体现出的结构性矛盾较为突出，影响就业公平的障碍有待进一步破除; 青年创业创新的热情有待进一步激发，鼓励青年创业创新的政策与社会环境需要不断优化; 人口结构的新变化使青年一代的工作压力和生活压力不断增大; 统筹协调青年发展工作的体制机制还不完善，各方面共同推进青年人发展的合力有待进一步形成。
经过30年的探索和发展，我国社会保障体系正进入全面深化改革阶段。“十三五”时期，制度的公平性、财务的可持续性、制度运行效率等将成为亟待解决的关键问题。专家认为，需要加快顶层设计，从推动制度一体化发展、建立更加公平的待遇确定机制、加大财政补贴力度、提高制度运行效率和保障能力等方面，完善现行的社会保障制度，并最终实现中国特色的社会保障制度走向成熟、定型。
全覆盖社保体系基本建成。中国社会保障制度通过过去30年的不断改革，在整体上已经摆脱了计划经济时代“单位保障制”轨迹，转入了与市场经济时代相适应的“社会保障制”轨道。以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以养老保险、医疗保险、最低生活保障等为骨架的新型社会保障体系框架基本成形。从相关统计数据看，社会保障体系称得上是经历了一场跨越式的发展。2008年至今，社会保障方面的整体公共支出年均增幅超过20%，约为同期我国GDP年均增速的两倍; 我国社会保障方面总体公共支出相当于GDP比重从2008年的6.57%增至2013年的10.04%。
但客观而论，中国现行的社会保障体系仍存在若干亟待解决的问题。例如，保障总体水平仍然较低，基本社会保险管理体制和运行机制城乡分割、地区分割现象仍普遍存在，城乡间、不同群体间社会保障待遇差距仍然较大。此外，社会保险统筹水平和统筹层次还不高，社会保障基金可持续性也有待改善。但其中最重要的一点是，青年社会保障问题日渐突出。
青年人在发展过程中面临着各种各样的社会保障风险。在就业方面存在风险，比如青年大学生所面临的就业问题，一部分大学生一出校门就面临找不到工作的风险，在职青年面临着被雇主解雇而失业的风险，以及找不到称心工作的风险; 在医疗方面面临着疾病风险，人即食五谷杂粮，就难免生病，青年人一般而言身体较好，抗病能力强，但惧怕的是慢病、重病、大病，而且青年人由于自身经济基础并不雄厚，因而抵抗风险的能力较弱; 同时，青年人也面临着工伤事故的风险，工作过程中难免出现工伤事故，尤其是从事较危险工作的青年人更易发生工伤事故，这对青年人的影响是非常大的，因为工伤要比一般的疾病所造成的后果更加严重，不光表现在工伤未痊愈期间，有的工伤甚至要影响一辈子，直至完全丧失劳动能力; 另外女青年还有生育的风险; 其他方面的风险，比如完全断绝收入来源的风险，那些长期失业的青年就面临此风险。与这些社会保障风险相对应，就是青年人的社会保障需求。尤其是在老龄化城镇化逐渐成为中国社会保障制度所面临的重大挑战的情况下，青年群体的压力也日渐加大。
目前中国已是世界人口老龄化速度最快、老年人口规模最大、家庭人口规模缩减最多的国家。由北京大学、中国老龄科学研究中心、中国社科院等联合完成的一份针对80岁以上高龄老人的社会调查表明，预计从2000—2050年，我国高龄老人将以年均4.6%的速度递增，高龄老人数量将从1200万增加到1.14亿以上。中国的人口红利态势已接近尾声，面对越来越庞大的养老人群，这部分的养老金支出必然会转移到当前在职的青年群体身上，青年人直接成了社会养老金来源的中坚力量，因此，社会对青年人有良好的社会保障有利于社会的稳定。
目前随着城镇化的快速推进，从农村向城镇、城镇与城镇之间的大规模人口流动，以及就业岗位对劳动者的黏性下降，这使得我国人口总体呈现出高流动性特征，对社保资金征缴和社保福利供给带来困难，而这部分流动人群呈现出以青年人为主的特点。所以，建立以降低人口流动性、促进安居乐业为目标的社会保障制度有利于稳固社会保险基金的来源。
| ISBN | 9787302496304,7302496307 |
|---|---|
| 出版社 | 清华大学出版社有限公司 |
| 作者 | 徐明 |
| 尺寸 | 16 |