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《中公版·2019重庆市事业单位公开招聘工作人员考试辅导教材：管理基础知识》严格依据重庆市事业单位考试大纲和真题的特点编写而成。本书涵盖九章内容，知识点覆盖广泛。管理基础知识专业性较强，为了帮助考生更好的理解教材中的知识点，加深对知识点的理解和记忆，文中设置了“实战提升训练”版块，配备了大量的习题，考生可在学习相关知识点后，查缺补漏。在知识点呈现形式上，本书图表结合，双色印刷，便于考生更快速更直观地记住重要知识点。
目录
重庆市事业单位管理基础知识考情分析（1）
第一章管理概述（4）
第一节 管理的概念、内涵及特性（4）
第二节 管理的职能和类型（7）
第三节 管理者的角色与技能（11）
第四节 管理环境（15）
第五节 管理理论的发展（19）
实战提升训练（36）
第二章 决策（39）
第一节 决策概述（39）
第二节 决策的制定过程（43）
第三节 决策的主要方法（45）
第四节 预测（51）
第五节 决策与心理（53）
第六节 群体决策分析（56）
第七节 计划（58）
实战提升训练（68）
第三章 组织（72）
第一节 组织概述（72）
第二节 组织设计（76）
第三节 组织结构（81）
第四节 人员配备（84）
第五节 组织文化（87）
第六节 组织的变革与创新（92）
实战提升训练（95）
第四章 领导（99）
第一节 领导与领导者（99）
第二节 领导理论（102）
第三节 激励理论（108）
第四节 沟通（121）
实战提升训练（132）
第五章 控制（136）
第一节 控制概述（136）
第二节 控制过程（139）
第三节 控制方法（140）
实战提升训练（145）
第六章 创新（147）
第一节 创新及其作用（147）
第二节 创新职能的基本内容（149）
第三节 创新思维（150）
第四节 创新的过程与组织（151）
实战提升训练（152）
第七章 管理方法与管理工具（154）
第一节 管理方法概述（154）
第二节 刚性管理方法（157）
第三节 柔性管理方法（158）
第四节 具体的管理工具（159）
实战提升训练（162）
第八章 管理绩效（167）
第一节 管理成本（167）
第二节 管理效率（168）
第三节 管理绩效的评价（170）
第四节 管理绩效的改进（173）
实战提升训练（176）
第九章 战略管理（185）
第一节 战略管理概述（185）
第二节 组织战略（188）
第三节 战略管理的过程（192）
第四节 战略管理的问题（199）
实战提升训练（203）
重庆市事业单位笔试课程体系（204）
中公教育·全国分部一览表（206）
文摘
重庆市事业单位考试分为市属事业单位考试和区、县事业单位考试两种。其中，市属事业单位管理基础知识考试每年一般考两次（上半年、下半年各一次），区、县事业单位考试时间不同，但考试频率高。
就管理基础知识的考试内容来看，重庆市属事业单位管理基础知识考试有考试大纲，大纲规定管理基础知识主要测查应试者对管理、决策、组织、领导、控制、创新、管理方法与管理工具、管理绩效、战略管理等各方面知识的理解和运用。区、县事业单位考试有的会在考试公告中明确指出参照大纲（如綦江区），有的则没有明确指出，但通过分析考试真题，不难发现，其考试内容和市属考试大纲所规定的考试内容相同。
就管理基础知识考试的题型来看，重庆市市属和区、县事业单位管理基础知识考试试题主要为客观性试题。题型主要为单项选择题、多项选择题和判断题，部分区、县在此基础上会有所变化，如2018年1月重庆市北碚区事业单位考试，除了上述三种题型外，还考查了不定项选择题。
就管理基础知识考试的题量来看，重庆市市属事业单位管理基础知识考试题量固定，为30道判断题、40道单项选择题、20道多项选择题。区、县事业单位考试题量各有不同，如长寿区为50道单项选择题、10道多项选择题、30道判断题；大渡口区为20道判断题、60道单项选择题、20道多项选择题；等等。
在宏观把握重庆市事业单位管理基础知识考试情况的基础上，我们进一步分析了重庆市事业单位考试大纲和真题，发现重庆市事业单位管理基础知识考试具有以下特点：
（1）考查内容覆盖广泛。重庆市市属和区、县事业单位管理基础知识涉及管理、决策、组织、领导、控制、创新、管理方法与管理工具、管理绩效、战略管理九个部分，通过分析真题我们可知，考试对这九个部分内容的考查非常细，这就需要考生认真复习各个部分，并准确记忆相关内容。
（2）专业性强，备考难度大。管理是一门专业性很强的学科，对没有相关学科知识背景的考生来说，备考难度较大。不论是市属还是区、县事业单位管理基础知识考试，其知识点的考查形式都很灵活，需要考生在掌握基础知识的前提下，进行一定的分析，这进一步增加了考试的备考难度。
通过以上分析，我们发现重庆市管理基础知识考查的内容繁多，知识点琐碎，个别知识点考查频率高。基于此情况，我们在综合重庆市市属事业单位考试大纲和区、县事业单位考试真题的基础上，精心编写了这本具有实战性意义的辅导教材。本书适用于参加重庆市市属事业单位管理基础知识和各区、县事业单位管理基础知识考试的考生备考。另外，考生在备考过程中应尽量复习全面，避免出现知识盲区，同时要学会将知识点化繁为简，形成知识体系，方便记忆。
重庆市事业单位管理基础知识考试考查的学科较多，为了让考生更加清晰、准确地了解各学科的考试特点，下面我们对各学科内容进行逐一分析：
通过以上对重庆市事业单位管理基础知识真题的分析，我们总结出备考重庆市事业单位管理基础知识考试的备考策略，以帮助考生有效备考，高效复习。
（一）了解考情，知己知彼
《孙子·谋攻篇》中说：“知己知彼，百战不殆。”要想在考试中取得良好的成绩，首先必须了解考试情况，即通过考试大纲了解考试范围，通过历年真题了解命题特点。其次，要了解自身情况，考生可通过真题来检验自身知识储备情况，了解自己对管理基础知识内容的掌握程度。2019中公版《重庆市事业单位公开招聘工作人员考试辅导教材·历年真题汇编详解·管理基础知识》和《重庆市各区、县事业单位公开招聘工作人员考试辅导教材·历年真题汇编详解·管理基础知识》涵盖了2012—2018年重庆市事业单位市属考试及2017年、2018年重庆市部分区、县考试中的管理基础知识真题，考生可通过这些真题来了解考情，进行针对性备考。
（二）掌握特点，制订计划
所谓“凡事预则立，不预则废”，在了解了考试特点以及备考重点之后，制订一个好的学习计划并严格执行是十分必要的。对于考查识记型题目较多的章节，要注重物理记忆和理解记忆，力求达到熟练记忆的程度；对于与实例相结合考查的题目较多的章节，要通过理论联系实际的方式，尽可能地理解记忆。
（三）学练结合，查漏补缺
重庆市事业单位管理基础知识考试所涉及的内容十分广泛，并不是通过简单地多读多看多记忆就能顺利通关的。要想在考试中准确并快速地完成试卷作答，离不开平时的反复练习。在初步掌握各章节知识的基础上，考生可以通过做大量试题来培养考场反应能力和逻辑思维能力。2019中公版《重庆市事业单位公开招聘工作人员考试辅导教材·全真模拟预测试卷·管理基础知识》配备了8套较高质量的全真模拟试题，考生可据此模拟实战，获得考场答题经验，并可建立错题本，记录做错的试题，进一步巩固知识点。
（四）巩固成果，自我检测
在复习时间有限的情况下，尤其是临近考试的时候，考生应加强学习主动性，系统地检测自己的学习效果，尽量在短时间内获得良好的提升。因此，考生可从管理的职能出发，辅以不同管理学派的经典论断，形成系统化知识网络。同时也要高度重视创新、战略管理等章节，因为随着时代的进步，这两者的发展和完善，对于国家、社会、企业、个人都具有重要意义。
第一节管理的概念、内涵及特性
一、管理的概念
管理，从字面上讲，就是管辖、处理的意思。由于管理涉及面很广，所以一般人大都按照某种需要，从某种角度来谈论管理、看待管理。
在管理科学理论中，各学派对于什么是管理有不同的看法。
“古典管理理论”的代表人物之一、法国工程师法约尔认为，管理是一种具有特殊职能的活动。他以大企业的整体为研究对象，指出：管理是企业经营的六种活动（技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动）之一，它包括计划、组织、指挥、协调和控制五种职能。
“行为科学”的理论则把管理理解为协调人际关系，激发人的积极性以求达成共同目标的一种活动。行为科学理论认为人的行为是由动机决定的，动机是由需要引起的，管理就是要解决人的行为、动机和需要这三者之间的关系。
决策理论学派的代表人物、1978年度诺贝尔经济学奖获得者、美国卡内基—梅隆大学的西蒙认为，决策贯穿管理的全过程，管理就是决策。
经验主义学派的代表人物、美国的德鲁克对管理作了比较全面的概述。他认为，管理是一种工作，因此它有其技能、有其工具、有其技术；管理是一门学术，是一门到处均可运用的系统化知识；管理也是一种文化，它包含在价值、风格、信仰与传统之中；管理还是一种任务，它主要不在于“知”，而在于“行”。
作业学派的代表、美国加州文字管理学院院长孔茨把管理看作一种技能，是一种通过别人，并同别人一道完成工作的技能，是使集体成员互相协作完成工作的技能，是清除障碍和有效地实现目标的技能。
苏联科学院通讯院士阿法纳西耶夫则把管理看作一个过程。他认为，从一般意义上说，管理就是根据一个系统所固有的客观规律，施加影响于这个系统，从而使这个系统呈现一种新状态的过程。
综合以上所述，管理就是管理者在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。
二、管理的内涵
管理是在特定环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，从而实现既定的组织目标的过程。
这一表述包含了以下几层含义：
1.管理是由管理者引导的活动
管理者是在管理过程中组织、指挥、领导和控制其他社会成员活动和行为的人们，管理者构成了管理活动的主体。在现代条件下，管理者呈现出多样性的特点，包括国家的统治者、政府的领导者和管理人员、生产资料的所有者以及他们以各种形式委托的代理人和经理人，也包括各种非政府的公共组织的领导者和管理者。管理者可以是以个体形式存在的个人，也可以是以集体形式存在的群体。
2.管理是在一定环境条件下进行的
管理的环境条件即指管理者面临的内部和外部环境条件。外部环境条件主要是指管理者所在组织所面对的自然环境和社会环境。一般来说，外部环境条件的构成要素是多方面的，如自然资源状况、气候和地理状况、经济发展状况、社会文化、制度、法律、政策和心理等。内部环境条件是管理者所在组织的内部状况，包括组织性质、组织制度、人员状况、组织技术水平和组织文化等。
3.管理是为了实现组织目标
组织的目标是管理活动的出发点和归宿，因此，管理活动应该是围绕组织目标而进行和展开的。就此而言，管理本质上就是为了有效地实现组织目标而进行的活动。
4.管理需要有效地动员和配置资源
组织目标的实现需要资源的支撑，这就要求管理者在可能的范围内有效地动员和配置资源。管理所需的资源既包括人力、物力、财力、组织等方面的资源，也包括机会、时间、信息等方面的资源。
5.管理具有基本的职能
这些基本的职能包括计划、组织、领导和控制等。尽管具体管理活动在其性质、组织环境条件、管理的资源、管理的层次和目标等方面千差万别，但是，管理的这些基本职能却是一切管理活动共同具有的。
6.管理是一种社会实践活动
在社会实践的意义上，一方面，管理是人们事先拟订计划和目标并经过组织和活动实施的自觉行为，因此，管理是管理者有目的和有意识的活动；另一方面，管理要通过被管理者的活动来有效地实现组织目标，因此，管理的主要作用对象是被管理者。同时，管理者要对被管理者的工作后果负责，管理成效要以被管理者的综合工作成效来检验。就这些方面而言，管理是管理者主观见之于被管理者客观的活动，是典型的具有社会性的实践活动。
经典真题管理定义中“有效地”指的是要注重组织效果。（）
【答案】错误。解析：管理定义中“有效地”指能够实现目标。故本题判断错误。
《中公版·2019重庆市事业单位公开招聘工作人员考试辅导教材：管理基础知识》严格依据重庆市事业单位考试大纲和真题的特点编写而成。本书涵盖九章内容，知识点覆盖广泛。管理基础知识专业性较强，为了帮助考生更好的理解教材中的知识点，加深对知识点的理解和记忆，文中设置了“实战提升训练”版块，配备了大量的习题，考生可在学习相关知识点后，查缺补漏。在知识点呈现形式上，本书图表结合，双色印刷，便于考生更快速更直观地记住重要知识点。
目录
重庆市事业单位管理基础知识考情分析（1）
第一章管理概述（4）
第一节 管理的概念、内涵及特性（4）
第二节 管理的职能和类型（7）
第三节 管理者的角色与技能（11）
第四节 管理环境（15）
第五节 管理理论的发展（19）
实战提升训练（36）
第二章 决策（39）
第一节 决策概述（39）
第二节 决策的制定过程（43）
第三节 决策的主要方法（45）
第四节 预测（51）
第五节 决策与心理（53）
第六节 群体决策分析（56）
第七节 计划（58）
实战提升训练（68）
第三章 组织（72）
第一节 组织概述（72）
第二节 组织设计（76）
第三节 组织结构（81）
第四节 人员配备（84）
第五节 组织文化（87）
第六节 组织的变革与创新（92）
实战提升训练（95）
第四章 领导（99）
第一节 领导与领导者（99）
第二节 领导理论（102）
第三节 激励理论（108）
第四节 沟通（121）
实战提升训练（132）
第五章 控制（136）
第一节 控制概述（136）
第二节 控制过程（139）
第三节 控制方法（140）
实战提升训练（145）
第六章 创新（147）
第一节 创新及其作用（147）
第二节 创新职能的基本内容（149）
第三节 创新思维（150）
第四节 创新的过程与组织（151）
实战提升训练（152）
第七章 管理方法与管理工具（154）
第一节 管理方法概述（154）
第二节 刚性管理方法（157）
第三节 柔性管理方法（158）
第四节 具体的管理工具（159）
实战提升训练（162）
第八章 管理绩效（167）
第一节 管理成本（167）
第二节 管理效率（168）
第三节 管理绩效的评价（170）
第四节 管理绩效的改进（173）
实战提升训练（176）
第九章 战略管理（185）
第一节 战略管理概述（185）
第二节 组织战略（188）
第三节 战略管理的过程（192）
第四节 战略管理的问题（199）
实战提升训练（203）
重庆市事业单位笔试课程体系（204）
中公教育·全国分部一览表（206）
文摘
重庆市事业单位考试分为市属事业单位考试和区、县事业单位考试两种。其中，市属事业单位管理基础知识考试每年一般考两次（上半年、下半年各一次），区、县事业单位考试时间不同，但考试频率高。
就管理基础知识的考试内容来看，重庆市属事业单位管理基础知识考试有考试大纲，大纲规定管理基础知识主要测查应试者对管理、决策、组织、领导、控制、创新、管理方法与管理工具、管理绩效、战略管理等各方面知识的理解和运用。区、县事业单位考试有的会在考试公告中明确指出参照大纲（如綦江区），有的则没有明确指出，但通过分析考试真题，不难发现，其考试内容和市属考试大纲所规定的考试内容相同。
就管理基础知识考试的题型来看，重庆市市属和区、县事业单位管理基础知识考试试题主要为客观性试题。题型主要为单项选择题、多项选择题和判断题，部分区、县在此基础上会有所变化，如2018年1月重庆市北碚区事业单位考试，除了上述三种题型外，还考查了不定项选择题。
就管理基础知识考试的题量来看，重庆市市属事业单位管理基础知识考试题量固定，为30道判断题、40道单项选择题、20道多项选择题。区、县事业单位考试题量各有不同，如长寿区为50道单项选择题、10道多项选择题、30道判断题；大渡口区为20道判断题、60道单项选择题、20道多项选择题；等等。
在宏观把握重庆市事业单位管理基础知识考试情况的基础上，我们进一步分析了重庆市事业单位考试大纲和真题，发现重庆市事业单位管理基础知识考试具有以下特点：
（1）考查内容覆盖广泛。重庆市市属和区、县事业单位管理基础知识涉及管理、决策、组织、领导、控制、创新、管理方法与管理工具、管理绩效、战略管理九个部分，通过分析真题我们可知，考试对这九个部分内容的考查非常细，这就需要考生认真复习各个部分，并准确记忆相关内容。
（2）专业性强，备考难度大。管理是一门专业性很强的学科，对没有相关学科知识背景的考生来说，备考难度较大。不论是市属还是区、县事业单位管理基础知识考试，其知识点的考查形式都很灵活，需要考生在掌握基础知识的前提下，进行一定的分析，这进一步增加了考试的备考难度。
通过以上分析，我们发现重庆市管理基础知识考查的内容繁多，知识点琐碎，个别知识点考查频率高。基于此情况，我们在综合重庆市市属事业单位考试大纲和区、县事业单位考试真题的基础上，精心编写了这本具有实战性意义的辅导教材。本书适用于参加重庆市市属事业单位管理基础知识和各区、县事业单位管理基础知识考试的考生备考。另外，考生在备考过程中应尽量复习全面，避免出现知识盲区，同时要学会将知识点化繁为简，形成知识体系，方便记忆。
重庆市事业单位管理基础知识考试考查的学科较多，为了让考生更加清晰、准确地了解各学科的考试特点，下面我们对各学科内容进行逐一分析：
通过以上对重庆市事业单位管理基础知识真题的分析，我们总结出备考重庆市事业单位管理基础知识考试的备考策略，以帮助考生有效备考，高效复习。
（一）了解考情，知己知彼
《孙子·谋攻篇》中说：“知己知彼，百战不殆。”要想在考试中取得良好的成绩，首先必须了解考试情况，即通过考试大纲了解考试范围，通过历年真题了解命题特点。其次，要了解自身情况，考生可通过真题来检验自身知识储备情况，了解自己对管理基础知识内容的掌握程度。2019中公版《重庆市事业单位公开招聘工作人员考试辅导教材·历年真题汇编详解·管理基础知识》和《重庆市各区、县事业单位公开招聘工作人员考试辅导教材·历年真题汇编详解·管理基础知识》涵盖了2012—2018年重庆市事业单位市属考试及2017年、2018年重庆市部分区、县考试中的管理基础知识真题，考生可通过这些真题来了解考情，进行针对性备考。
（二）掌握特点，制订计划
所谓“凡事预则立，不预则废”，在了解了考试特点以及备考重点之后，制订一个好的学习计划并严格执行是十分必要的。对于考查识记型题目较多的章节，要注重物理记忆和理解记忆，力求达到熟练记忆的程度；对于与实例相结合考查的题目较多的章节，要通过理论联系实际的方式，尽可能地理解记忆。
（三）学练结合，查漏补缺
重庆市事业单位管理基础知识考试所涉及的内容十分广泛，并不是通过简单地多读多看多记忆就能顺利通关的。要想在考试中准确并快速地完成试卷作答，离不开平时的反复练习。在初步掌握各章节知识的基础上，考生可以通过做大量试题来培养考场反应能力和逻辑思维能力。2019中公版《重庆市事业单位公开招聘工作人员考试辅导教材·全真模拟预测试卷·管理基础知识》配备了8套较高质量的全真模拟试题，考生可据此模拟实战，获得考场答题经验，并可建立错题本，记录做错的试题，进一步巩固知识点。
（四）巩固成果，自我检测
在复习时间有限的情况下，尤其是临近考试的时候，考生应加强学习主动性，系统地检测自己的学习效果，尽量在短时间内获得良好的提升。因此，考生可从管理的职能出发，辅以不同管理学派的经典论断，形成系统化知识网络。同时也要高度重视创新、战略管理等章节，因为随着时代的进步，这两者的发展和完善，对于国家、社会、企业、个人都具有重要意义。
第一节管理的概念、内涵及特性
一、管理的概念
管理，从字面上讲，就是管辖、处理的意思。由于管理涉及面很广，所以一般人大都按照某种需要，从某种角度来谈论管理、看待管理。
在管理科学理论中，各学派对于什么是管理有不同的看法。
“古典管理理论”的代表人物之一、法国工程师法约尔认为，管理是一种具有特殊职能的活动。他以大企业的整体为研究对象，指出：管理是企业经营的六种活动（技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动）之一，它包括计划、组织、指挥、协调和控制五种职能。
“行为科学”的理论则把管理理解为协调人际关系，激发人的积极性以求达成共同目标的一种活动。行为科学理论认为人的行为是由动机决定的，动机是由需要引起的，管理就是要解决人的行为、动机和需要这三者之间的关系。
决策理论学派的代表人物、1978年度诺贝尔经济学奖获得者、美国卡内基—梅隆大学的西蒙认为，决策贯穿管理的全过程，管理就是决策。
经验主义学派的代表人物、美国的德鲁克对管理作了比较全面的概述。他认为，管理是一种工作，因此它有其技能、有其工具、有其技术；管理是一门学术，是一门到处均可运用的系统化知识；管理也是一种文化，它包含在价值、风格、信仰与传统之中；管理还是一种任务，它主要不在于“知”，而在于“行”。
作业学派的代表、美国加州文字管理学院院长孔茨把管理看作一种技能，是一种通过别人，并同别人一道完成工作的技能，是使集体成员互相协作完成工作的技能，是清除障碍和有效地实现目标的技能。
苏联科学院通讯院士阿法纳西耶夫则把管理看作一个过程。他认为，从一般意义上说，管理就是根据一个系统所固有的客观规律，施加影响于这个系统，从而使这个系统呈现一种新状态的过程。
综合以上所述，管理就是管理者在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。
二、管理的内涵
管理是在特定环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，从而实现既定的组织目标的过程。
这一表述包含了以下几层含义：
1.管理是由管理者引导的活动
管理者是在管理过程中组织、指挥、领导和控制其他社会成员活动和行为的人们，管理者构成了管理活动的主体。在现代条件下，管理者呈现出多样性的特点，包括国家的统治者、政府的领导者和管理人员、生产资料的所有者以及他们以各种形式委托的代理人和经理人，也包括各种非政府的公共组织的领导者和管理者。管理者可以是以个体形式存在的个人，也可以是以集体形式存在的群体。
2.管理是在一定环境条件下进行的
管理的环境条件即指管理者面临的内部和外部环境条件。外部环境条件主要是指管理者所在组织所面对的自然环境和社会环境。一般来说，外部环境条件的构成要素是多方面的，如自然资源状况、气候和地理状况、经济发展状况、社会文化、制度、法律、政策和心理等。内部环境条件是管理者所在组织的内部状况，包括组织性质、组织制度、人员状况、组织技术水平和组织文化等。
3.管理是为了实现组织目标
组织的目标是管理活动的出发点和归宿，因此，管理活动应该是围绕组织目标而进行和展开的。就此而言，管理本质上就是为了有效地实现组织目标而进行的活动。
4.管理需要有效地动员和配置资源
组织目标的实现需要资源的支撑，这就要求管理者在可能的范围内有效地动员和配置资源。管理所需的资源既包括人力、物力、财力、组织等方面的资源，也包括机会、时间、信息等方面的资源。
5.管理具有基本的职能
这些基本的职能包括计划、组织、领导和控制等。尽管具体管理活动在其性质、组织环境条件、管理的资源、管理的层次和目标等方面千差万别，但是，管理的这些基本职能却是一切管理活动共同具有的。
6.管理是一种社会实践活动
在社会实践的意义上，一方面，管理是人们事先拟订计划和目标并经过组织和活动实施的自觉行为，因此，管理是管理者有目的和有意识的活动；另一方面，管理要通过被管理者的活动来有效地实现组织目标，因此，管理的主要作用对象是被管理者。同时，管理者要对被管理者的工作后果负责，管理成效要以被管理者的综合工作成效来检验。就这些方面而言，管理是管理者主观见之于被管理者客观的活动，是典型的具有社会性的实践活动。
经典真题管理定义中“有效地”指的是要注重组织效果。（）
【答案】错误。解析：管理定义中“有效地”指能够实现目标。故本题判断错误。
| ISBN | 9787550437630 |
|---|---|
| 出版社 | 西南财经大学出版社 |
| 作者 | 李永新 |
| 尺寸 | 16 |