制度基础、行动者与路径创新——出租车行业监管政策变迁 9787513082709

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商品编号: 6036637 类别: 图书 管理 一般管理学
开本:16开
纸张:胶版纸
包装:平装-胶订
是否套装:否
国际标准书号ISBN:9787513082709
所属分类:图书>管理>一般管理学>项目管理/目标管理
前 言
监管政策是连接政府与市场的桥梁,是政府进行行业治理的重要工具和手段。透视监管政策变迁过程,可以呈现政策场域的发展趋势,挖掘政策要素嬗变的特点,洞悉政府与市场、社会边界勘定的机制。历史制度主义理论重视历史因素,强调政策场域内非对称的制度结构关系,认可行动者的能动性,也非常赞同理念在解决不确定性问题时的有用性和独特作用,因而是阐释监管政策变迁过程和机制的重要工具。出租车行业是我国市场化改革较早的一个行业,既经历过急速壮大的繁荣期,也有过规模稳定的闭锁期,科技创新背景下又遭遇了网约车的挑战。因此,出租车行业监管政策的发展历程蕴含着稳定和变动的双面性,是改革开放后我国监管政策变迁的一个缩影,具有典型性和代表性。通过对出租车行业年来监管政策变迁历程的梳理,探析改革开放以来在特定行业领域政府与市场、政府与社会的关系走向、发展动力和发展趋势,对丰富和发展历史制度主义理论、扩展深化监管政策变迁研究具有理论意义,对推进监管政策创新、提高出租车行业政府监管的效果和效率具有现实意义。
本书以—年出租车行业监管政策为研究对象,借助文献研究方法,获取了丰富的国内外数据资料;使用历史制度主义的关键节点理论,对出租车行业监管政策变迁的阶段进行了划分;运用比较分析方法,阐述出租车行业监管政策变迁的模式;借助演绎推理和归纳分析等方法,诠释出租车行业监管政策变迁的动力;运用历史制度主义的路径依赖理论,阐明出租车行业监管政策变迁的路径、机制和当前态势。监管政策是连接政府与市场的桥梁,是政府进行行业治理的重要工具和手段。透视监管政策变迁过程,可以呈现政策场域的发展趋势,挖掘政策要素嬗变的特点,洞悉政府与市场、社会边界勘定的机制。历史制度主义理论重视历史因素,强调政策场域内非对称的制度结构关系,认可行动者的能动性,也非常赞同理念在解决不确定性问题时的有用性和独特作用,因而是阐释监管政策变迁过程和机制的重要工具。出租车行业是我国市场化改革较早的一个行业,既经历过急速壮大的繁荣期,也有过规模稳定的闭锁期,科技创新背景下又遭遇了网约车的挑战。因此,出租车行业监管政策的发展历程蕴含着稳定和变动的双面性,是改革开放后我国监管政策变迁的一个缩影,具有典型性和代表性。通过对出租车行业年来监管政策变迁历程的梳理,探析改革开放以来在特定行业领域政府与市场、政府与社会的关系走向、发展动力和发展趋势,对丰富和发展历史制度主义理论、扩展深化监管政策变迁研究具有理论意义,对推进监管政策创新、提高出租车行业政府监管的效果和效率具有现实意义。
本书以—年出租车行业监管政策为研究对象,借助文献研究方法,获取了丰富的国内外数据资料;使用历史制度主义的关键节点理论,对出租车行业监管政策变迁的阶段进行了划分;运用比较分析方法,阐述出租车行业监管政策变迁的模式;借助演绎推理和归纳分析等方法,诠释出租车行业监管政策变迁的动力;运用历史制度主义的路径依赖理论,阐明出租车行业监管政策变迁的路径、机制和当前态势。
具体来说,本书从以下几方面展开研究。
首先,本书明确了研究的背景、意义、方法和思路,对与出租车行业监管政策变迁相关的国内外研究成果进行查阅、梳理,厘清研究的核心概念。
其次,本书将历史制度主义理论作为本书的理论基础,从制度、历史、行动者三个维度出发,依据问题分析的逻辑,依照出租车行业监管政策执行的实践和文本,构建了分析出租车行业监管政策变迁的理论框架。该分析框架指出,制度是出租车行业监管政策变迁的前提,形塑着行动者的偏好和行动策略;历史反映出租车行业监管政策变迁的形式和过程,体现行动者展开活动的舞台场景;行动者是推动监管政策变迁的根本动力,他们通过发挥能动性,勘探着旧制度中的“矛盾潜能”,以期改变政策场域既有的结构关系。在路径依赖机制的作用下,上述三方面相互作用、影响,出租车行业监管政策呈现出与以往不同的变迁路径和发展态势。
基于此,后续内容的展开力图回答关于出租车行业监管政策变迁研究的四个核心问题:监管政策变迁有着怎样的制度背景,监管政策何时变迁,监管政策怎样变迁,以及监管政策为何变迁。对个问题的回答主要立足于转型期这个历史背景,从中央与地方的府际关系,政府与市场、社会的关系两个制度维度阐述出租车行业政策场域所独有的特征。央地府际关系蕴含着政策主体纵向的权力配置体系,政府与市场、社会的关系则是考察公共政策过程中横向权力关系的重要维度。在这两种制度的制约和影响下,出租车行业政策子系统内部的行动主体形成了不同的价值偏好,监管政策系统也呈现出不同的特点。对第二个问题的回答主要依据历史制度主义的关键节点理论,指出出租车行业监管政策发展存在着三个关键节点:①市场化改革的推行;②特许经营制度的建立;③网约车的合法化。据此,可以将出租车行业监管政策变迁历程分为三个阶段:监管政策的产生与发展阶段、监管政策的稳定与固化阶段、监管政策的突破性创新阶段。对第三个问题的回答,主要通过对出租车行业监管政策文本和实践进行考察,发现出租车行业年均政策数量不断攀升,监管政策目标逐渐叠加,监管政策工具应用由管制型发展为复合型,监管政策制定主体频繁转移;从政策网络角度看,出租车行业政策网络在权力结构、利益关系及沟通机制方面均发生了显著变化。对第四个问题的回答,主要从理念、利益、信息技术三方面出发,指出三者共同影响、制约着行动者行动策略的展开,然后从路径依赖理论解析了出租车行业监管政策变迁的路径、机制和当前态势。
本书主要在以下四方面进行了创新性探索:①构建了出租车行业监管政策变迁的制度历史行动者理论分析框架;②调适了历史制度主义的关键节点理论和路径依赖理论;③指出了出租车行业监管政策变迁的模式;④提出出租车行业监管政策变迁路径向上下融合型变迁路径转变的观点。本书虽然仅聚焦于出租车行业监管政策,但是可以以小见大地展现改革开放至今,尤其是在信息技术日益更新、新兴利益组织迅速崛起的现实背景下,相关行业监管政策变迁的模式、动力和路径,为实现良性监管政策变迁提供一定的理论支撑和现实思考。今后,本书作者的研究将集中在多领域的案例对比,即对融合型监管政策变迁路径研究作进一步深化。相信这些研究将会有助于行业监管政策研究的进一步发展,有利于良性监管政策变迁路径的形成。在此,感谢我的博士生导师魏淑艳教授提出的宝贵意见,感谢安徽工程大学人文学院的领导和同事给予的支持和帮助,感谢出版社编辑认真负责的工作。
由于学术水平有限,本书的缺点和不妥之处在所难免,真诚期望读者和广大同仁给予批评指正。本书由安徽工程大学校级科研启动基金项目“‘互联网 ’背景下出租车行业监管政策变迁的路径研究‘’()资助出版。本书也是该项目的结题成果。
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目 录
前言
第章 绪论
研究背景与意义
研究现状与评
研究思路、研究方法与技术路线
研究目标、研究内容和研究范畴
研究创新点
第章 核心概念、理论基础与分析框架
核心概念
历史制度主义理论
历史制度主义理论对本书研究的适用性
本书研究的分析框架
第章 出租车行业监管政策产生的制度基础及影响
出租车行业监管政策产生的制度基础前言
第章 绪论
研究背景与意义
研究现状与评价
研究思路、研究方法与技术路线
研究目标、研究内容和研究范畴
研究创新点
第章 核心概念、理论基础与分析框架
核心概念
历史制度主义理论
历史制度主义理论对本书研究的适用性
本书研究的分析框架
第章 出租车行业监管政策产生的制度基础及影响
出租车行业监管政策产生的制度基础
既有制度对政策子系统内行动者偏好的塑造
既有制度对出租车行业监管政策的影响
第章 出租车行业监管政策变迁的阶段
监管政策的产生与发展(—年):市场化改革的推行
监管政策的稳定与固化(—年):特许经营制度的建立
监管政策的突破性创新(—年):网约车的合法化
第章 出租车行业监管政策要素的嬗变与变迁表征
数据来源与研究方法
出租车行业监管政策要素的嬗变
出租车行业监管政策变迁的表征
第章 出租车行业监管政策变迁的模式、过程与动力
出租车行业监管政策变迁的模式
出租车行业监管政策变迁的过程
出租车行业监管政策变迁的动力
第章 出租车行业监管政策变迁的路径、机制与当前态势
出租车行业监管政策变迁的路径
出租车行业监管政策变迁的机制
出租车行业监管政策变迁的当前态势
第章 结论与展望
研究结论
研究不足与展望
参考文献
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作者简介

路稳玲,安徽工程大学人文学院教师,管理学博士,主要研究方向为公共政策、数字治理,主持、参与多项国家、省、校级课题,在《东北大学学报》《理论探讨》等期刊上发表多篇学术论文。