契约治理视域的治安承包 中国检察出版社 9787510200908

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商品编号: 6207224 类别: 图书 法律 法律实务
开本:16开
纸张:胶版纸
包装:平装-胶订
是否套装:否
国际标准书号ISBN:9787510200908
所属分类:图书>法律>法律实务>司法实务
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编辑推荐
《契约治理视域的治安承包》由中国检察出版社出版。

内容简介
《契约治理视域的治安承包》运用管理学、法学、治安学和经济学的学科知识、文献研究与比较研究相结合的分析方法,对契约治理视域的安全服务私有化与治安承包进行了阐释和研究。全书共分十章,内容包括:西方的私人警务,治安服务的机制选择与契约型治理,我国保安服务业的机遇与挑战,治安承包概述,治安承包的理论分析,我国的治安承包实践,产出绩效与多维均衡,治安承包的法律争议,治安承包合同的困局与消解,完善治安承包的路径选择。

作者简介
邹东升,四川通江人,法学硕士。现为西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心研究员,政治与公共事务学院副教授,行政管理学专业硕士生导师,北京大学政府管理学院在读博士。主要研究方向为公共管理、公共政策和行政法治。曾参与数项重量研究项目和多部著作的撰写,主持省部级研究课题项,篇论文被中国社会科学引文数据库收录,部分被中国人民大学报刊复印资料转载。年曾获中国行政管理学会年会优秀论文一等奖,并当选重庆市高校优秀中青年骨干教师;—年公派访学美国一年;年入选重庆市行政管理学学科带头入后备入选。

目 录
前言
第一章西方的私人警务
一、民间治安力量的“警察”
一非官方的“警察”
二私人警察的历史传统
二、私人警务的含义
一私人警务的概念及其渊源
二私人警务与相关概念
三、私人警务的发展与兴起
一私人警务的发展状况
二私人警务兴起的思想基础及现实原因
四、私人警察的作用及其与公共警察的关系
一私人警察的作用
二私人警察与公共警察的关系前言
第一章西方的私人警务
一、民间治安力量的“警察”
一非官方的“警察”
二私人警察的历史传统
二、私人警务的含义
一私人警务的概念及其渊源
二私人警务与相关概念
三、私人警务的发展与兴起
一私人警务的发展状况
二私人警务兴起的思想基础及现实原因
四、私人警察的作用及其与公共警察的关系
一私人警察的作用
二私人警察与公共警察的关系

第二章治安服务的机制选择与契约型治理
一、治安服务与新契约主义治理
一治安服务的含义
二治安服务的属性
三治理与善治
四新契约主义治理模式
二、治安服务的机制选择
一政府机制
二市场机制
三志愿机制
三、公共治安的契约型治理
一社会治安契约型治理的历史沿革
二职业化治安契约型治理模式:保安服务
三非职业化治安契约型治理模式:治安承包
四保险化治安契约型治理模式:治安保险
五私密化治安契约型治理模式:私人侦探
四、公共治安社会化
一公共治安社会化概述
二西方治安社会化实践
三我国治安社会化实践
四基本治安服务均等化与治安服务多样化
五、社会治安与社会资本
一社会治安与社会资本的关系
二善用社会资本维护社会治安

第三章我国保安服务业的机遇与挑战
一、我国保安服务业的发展
一初创阶段
二发展阶段
三成果显著
四潜力巨大
二、我国保安服务业面临的问题
一开放程度不够
二保安监管盲区
三企业管理缺陷
四保安流失严重
五服务范围狭窄
三、我国保安服务业的改革与立法
一打破垄断
二打造品牌
三规范管理
四市场化运作
五健全保安业协会
六加强立法

第四章治安承包概述
一、治安、治安承包及相关术语
一治安与相关术语
二治安承包与相关术语
二、推行治安承包的现实背景
一转型社会中的严峻治安状况
二风险社会的治安需求多样化
三警力严重不足
四治安财政压力
三、治安承包的特征
一岗位职业化
二报酬货币化
三责任契约化
四、社会治安综合治理体系改革中的治安承包
一符合社会治安综合治理的群防群治原则
二社会治安综合治理市场化、社会化的新探索
三有助于利用社会人力资源改善治安综合治理

第五章治安承包的理论分析
一、治安承包的理论研究背景
一新公共管理运动
二现代西方警务改革
三治安承包本土化
二、治安承包的理论依据
一公共产品理论
二公共选择理论
三委托代理理论
四多中心治理理论
五社会资本理论
六私人执法理论
七无增长改善理论

第六章我国的治安承包实践
一、治安承包的产生环境
一社会发展视野下的制度变迁
二公共治安供求失衡的时代变革
二、治安承包制的实践
一治安承包的现状
二治安承包的类型

第七章产出绩效与多维均衡
一、治安承包的产出绩效
一治安承包的经济绩效
二治安承包的效率绩效
三治安承包的效益绩效
二、多维的理性均衡
一政府与市场的抉择
二公益与私益的权衡
三责任与利益的博弈
四公权与私权的均衡
五规则与结果的公平

第八章治安承包的法律争议
一、承包的正当性
一合法抑或非法
二自发性公民权利诉求
二、承包内容的范围
一治安防范承包
二治安管理承包
三、承包对象的选择
一民警作为承包人
二承包组织性质可能非法
四、承包协议的性质
一民事合同
二行政合同
五、承包合同的签约主体
一祛除治安巡防的治安防范承包合同
二治安管理承包合同与治安巡防承包合同
六、承包双方的角色定位
一公安机关的角色定位
二行政权和自治权的关系
三治安承包方的角色定位
七、承包经费的来源与使用
一政府购买抑或经费自筹
二付费使用是否公平

第九章治安承包合同的困局与消解
一、合同谈判
一谈判困境产生的原因
二困境之合同权利与义务失衡
二、承包方准入资格与上岗条件
一承包方的准入资格
二承包方的上岗条件
三、招标与考核
一招标中的风险
二承包考核制度
四、承包标底设定
五、承包合同终止
一合同关系终止的原因困境
二合同关系终止的过程困境

第十章完善治安承包的路径选择
一、拓展治安承包的制度空间
二、树立公安机关的“掌舵型”权威
一摆正公安机关的“掌舵”位置
二树立“顾客导向”的服务意识
三保持公安机关的法定权威
三、健全安全服务市场化的规制
一赋予必要的政策和法律扶持
二建构相关的市场运行规范
四、走向多元合作治理
参考文献
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